地震不改中国经济走向

　　□ 本报评论员 刘 伟

　　汶川大地震是否将改变中国宏观经济走势？除了严重灾情，国际油价飙升等新变量影响下，中国宏观调控的目标是否需要修正？相应的调控手段和节奏是否需要改变？

　　国家统计局有关负责人上周在分析汶川大地震对我国国民经济的影响时认为，地震对灾区经济确实产生了严重的影响，但由于受灾地区经济总量占全国的比重比较小，因此，地震不会改变国民经济总体上平稳较快发展的基本态势。

　　央行的表述则更为具体。在近日发布的《2007中国区域金融运行报告》中，央行认为，今年我国经济有望保持平稳较快发展。但受世界经济增长减缓、外部需求减弱和国内冰雪、地震灾害等因素影响，经济增长可能高位趋稳并适度放缓。

　　诸多学者认为，大地震不会对经济增长产生明显负面影响，但对通货膨胀的压力明显增加。四川作为农业大省，大地震中农业损失严重，恢复生产需要较长时间，粮食、家禽、肉等的供应将有所减少，加上国际油价高涨，中国宏观经济更迫切的任务是应对通胀压力。

　　国家统计局副局长许宪春近日在分析国内外最新经济形势时表达了类似担忧。他认为，今年有四大因素对价格上涨形成巨大压力。一是连续五年两位数的高速经济增长对价格上涨具有滞后影响；二是雨雪冰冻灾害导致农牧产品价格上涨；三是世界通胀率上涨加大了我国输入型通胀压力；四是能源、原材料和劳动力成本上升推动成本上涨。

　　5月26日，央行行长周小川在重庆表示，要高度关注地震灾害后中国的经济运行态势，按照中央一手抓抗震救灾，一手抓经济发展的要求，既要满足抗震救灾企业需求，也要落实好宏观调控举措，防止物价和投资增长过快。这是央行高层在震后对货币政策取向的首次公开表态。分析认为，周小川的表态显示，目前实施的从紧货币政策不会转向。尽管为支持抗灾救灾和灾后重建，央行从紧货币政策对灾区已经有所松动。

　　应对灾区重建，稳健的财政政策显示更多积极取向。根据国务院要求，中央财政今年先安排700亿元人民币建立灾后恢复重建基金，明后年继续做相应安排。同时，中央国家机关今年公用经费支出一律比预算减少5％，用于抗震救灾。

　　工业和信息化部的数据显示，四川、重庆和甘肃等地14000多家工业企业的直接损失约为670亿元。业界初步评估经济损失在2000亿元左右，但是考虑到居民财产性损失，400多万间房屋被破坏，500多万人无家可归，损失可能更高。

　　业界预测，财政投入加上捐赠，今年灾后重建资金投入已超过1000亿元，占2007年财政增收的比例接近10％。分析认为，我国财政收入今年可能又会增加1．5万亿元，完全有足够财力支持灾区重建。

　　5月下旬，国际原油价格最高升至每桶135美元后，引起世界高度关注。激进观点认为，国际油价可能攀升至每桶200美元，并引发全球性经济衰退。

　　5月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署当前煤电油气运和农资供应工作，会议强调，要引导能源合理消费，抑制不合理需求。

　　在5月21日召开的国务院常务会议上，如何调控当前国内各类重要物资价格问题就已经成为重要议题。当天会议指出：在当前四川遭遇8级特大地震等特殊背景下，我国对于重点物资价格不可能一味管制，要从稳定价格工作转向抑制过快增长的方向转变。其中，要对成品油等重点物资商品的价格进行特别关注，同时要求对未来的价格走势做出及时分析、预测。

　　分析人士指出，从以前强调“双防”，要求物价稳定，到现在转变为抑制物价过快增长，抑制不合理需求，包括政府开始对重点商品的价格走势发出预警信号，预示成品油等重要商品价格将有提价空间。