刘捷:部分灾区群众生活设施和基础设施等项目拟先期启动

　　新华网消息6月2日下午5点，四川省人民政府新闻办公室举行第20场新闻发布会，会议由省政府新闻办专职副主任赵英主持。成都军区抗震救灾联系指挥部政治部副主任朱新民、省发改委副主任刘捷、省发改委副主行王光四、省发改委副主任曲木史哈及数十家境内外媒体参加。新华网四川频道对发布会进行现场直播。

　　四川省发改委主任刘捷介绍设在基础设施的修复以及我省灾后重建规划相应的安排。

　　刘捷

　　新闻界的各位朋友大家好，5月12日14时28分，在我省汶川发生了建国以来最严重的地震，造成巨大人员伤亡和财产损失，在党中央、国务院的坚强领导和国务院抗震救灾总指挥部直接指挥下，在全国人民的大力支持下，省委、省政府统一指挥紧急部署，全省各级党委、政府和广大干部群众迅速行动，全力以赴，抗震救灾有力、有序、有效进行，也取得阶段性的成效。

　　刘捷

　　当前我省抗震救灾工作进入受灾群众安置和灾后重建阶段，规划重建工作党中央、国务院和省委、省政府高度重视，从中央到地方，从国内到国外，从国际人士到灾区广大群众都高度重视。目前按照省委、省政府统一部署，我们正抓紧开展有关灾后恢复重建的基础性工作，先就有关情况做简要通报。

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　　一、深入开展灾区基础评估。灾后恢复重建关键是重建美好家园的基础，规划基础是对灾区地质地理灾后损失和资源环境存在的人才基地评估，规划必须符合各个实际，充分尊重自然，尊重科学，我们正积极配合汶川专家委员进行调查研究，科学论证和重建项目科学选择的基础上，抓紧开展相关专项评估，为科学编制灾后重建计划提供基础。一是对灾后评估，省地震局省民政厅正抓紧对我省地震范围的评估，为确定规划范围提供依据；二是对灾害评估，各个部门对基础设施，工作服务设施，农业、生态、国土、工商企业等灾害损失进行全面系统的评估。三是对资源环境存在的评价，对灾区水土资源、生态系统、地震及地震造成的次生灾害影响，资源环境容量，经济社会发展等进行综合评价，一是确定灾区恢复重建区域和存在的人口规模，提出适宜居住的城乡居民点建设范围。二、抓紧推进先期启动项目，为尽快启动灾区恢复重建，帮助灾区人民早日建设美好家园，按照四川省人民政府本部门关于灾区启动生活设施和基础设施建设等项目基础，我们先期启动建设部分灾区群众生活设施，对学校医疗机构等相关恢复设施，对恢复重建的交通、供水、供电、广播设施设施等项目先行启动建设。

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　　二、争取在项目前期论证，项目审批和资金扶持等方面给予科学政策支持，按照急事急办，特事特办的原则，按程序统一恢复灾后城镇规划。

　　刘捷

　　三是城市规划。农村灾后规划，一个是原地重建还有一个是异地在建的乡镇进行先期建设试点。党中央、国务院和省卫生政府对规划编制工作高度重视，5月19日8时省委书记省人大常委会主任，省抗震救灾指挥部指挥长刘奇葆主持召开指挥部会议，要求尽快制定灾后重建规划，为恢复重建提供科学依据，中共中央政治局5月26日会议，要求抓紧制定灾后重建规划的具体实施方案，国务院抗震救灾总指挥部决定成立灾后重建规划图，省抗震救灾指挥部成立了由省人民政府省长蒋巨峰任组长的灾后重建组，同时成立规划专家指导组。

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　　5月30号上午，省长蒋巨峰主持召开重建规划组第一次会议，明确指出灾后恢复重建要对党中央、国务院负责，对灾区人民负责，对子孙后代负责，对历史负责，要求树立强烈的历史使命感和高度的政治责任感，强化、组织领导，顾全大局，高质量编制灾后规划，按照可操作的要，我们全面启动了规划编制工作。规划编制的指导思想全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，科学重建的方针，充分考虑资源环节，按主体功能定位，引导人口经济科技布局，灾后重建以推荐工业化和新农村建设相结合，统筹兼顾，科学规划，分布实施，努力把灾区建设成为人与自然和谐相处，城乡经济繁荣，人民安居乐业的社会主义新家园。

　　刘捷

　　灾后重建的基本原则是坚持以人为本，民生优先，坚持尊重自然，科学重建，坚持统筹兼顾突出重点，坚持远近结合，注重发展提高。规划范围和实现，灾后恢复重建的规划范围主要是汶川等严重受灾地区及关联地区，具体范围要在评估的基础上确定。规划实施过程分两个阶段，近两年以恢复重建为主，后五年以发展规划为主，规划的实质，规划编制内容为灾后重建总体规划和9个专项规划。9个专项规划是城镇体系建设，农村建设规划，城乡住房建设规划，基础设施建设规划，公共服务设施建设规划，生产力布局和产业调整规划，市场服务体系规划，防灾减灾和生态环境修复规划，灾后重建用地规划。

　　刘捷

　　5.12汶川灾后恢复重建工作得到党中央、国务院和国家各部位和全社会各省的大力支持，中央财政今年已决定安排700亿作为灾后恢复重建的基金，今后两年将继续安排，中央和审计有关部门正在研究财政、税费、金融、土地、安置、产业、对口资源、社会募集等多方面的政策措施，积极帮助和支持灾区恢复重建。我们相信在党中央、国务院的坚强领导下，在省委、省政府的直接领导下，在社会各界关心支持下，我们一定能够重建美好新家园。最后感谢新闻界的各位朋友对我们工作的大力支持，社会各界对灾后重建提出了许多宝贵的意见和建议，我们将在下一阶段工作中认真研究、吸收，目前规划的指导思想、基本原则、内容、政策还是初步的意见，我们正在进一步研究完善，最终将报国务院抗震救灾总指挥部灾后重建规划组，将下一阶段新进展、新情况，新政策，新措施我们将在第一时间通报新闻界的各位朋友，谢谢大家。