平物价　遏通胀 促消费 关税调整一箭多雕

　　国务院关税税则委员会日前决定，6月起降低部分食品、食用植物油、药品、饲料以及棉花等6类共26个税目商品的进口关税，降税平均幅度超过50%。财政部关税司有关人士表示，此次关税调整是落实党中央、国务院有关“加强和改善宏观调控，控制物价上涨，保持经济平稳较快发展”精神的又一重要举措。

　　抑制物价过快上涨，缓解通胀压力

　　目前经济运行存在的突出矛盾依然是物价水平涨速较快、通胀压力较大。以猪肉为例，今年以来我国生猪生产恢复虽然势头向好，但受生产成本上涨过快、动物疫情复杂、低温雨雪冰冻灾害和汶川地震等不利因素影响，国内猪肉供给仍然偏紧。此次关税调整，冻猪肉进口税率自6月1日起至12月31日由12%降至6%；同时还将豆粕等饲料的进口关税由5%降至2%。这不仅将促进进口，还将平抑国内饲料价格，降低生猪生产成本，促进生猪生产发展，双管齐下，有效增加国内市场供应，缓解猪肉价格上涨压力。

　　除冻猪肉外，同期降税的其他食品均具有典型代表性：冻鳕鱼是进口额最大的渔产品，婴幼儿食品是进口额最大的食品制品，开心果是进口额第二大的果品，乳清、酵母是食品加工业最主要的进口原料，这些商品国内市场需求大、价格上涨较快，关税税率由6%-25%降低至2%-10%，降税幅度在50%以上，可望有效扩大进口、增加市场供应。

　　促进消费，提高人民群众健康和生活水平

　　血液白蛋白是重要的临床急救药品，注射疫苗是防止各类传染病的重要手段，降低这两类重要医药品的进口关税，体现了国家财政税收政策对民生的关切。目前，这两类医药品国内均具备一定产能，但仍然存在一定供需缺口；特别是人用疫苗，尽管我国已成为世界上最大的疫苗生产国，但一些品种的疫苗供应还不能满足需求。自6月1日起至12月31日，血液血蛋白和人用疫苗的进口关税由3%下调至零，旨在降低百姓医疗成本，满足临床需求。

　　食用植物油是我国重要日用消费品，今年以来受雨雪冰冻灾害等因素影响，国产植物油供需出现一定的缺口，国内植物油价格上涨较快，4月份油脂价格上涨46.6%。此次调整将椰子油和橄榄油两种植物油产品的进口关税由10%、9%降低至5%，主要基于两点考虑：一是其进口量较大、进口增长较快，税率弹性较高，近50%的降税幅度将有效促进进口；二是其属于相对高端的木本科食用油，国内已逐步形成消费习惯，其中椰子油还是日用化工产品的重要原料。另外，从9月份开始，国产大豆进入收获和上市期，国内植物油供应状况将大为改善，因此，这两种产品降税实施期为6月1日至9月30日。

　　降低相关行业生产成本，统筹考虑各方利益

　　今年3月以来，由于全球农产品价格普遍上涨，国际棉价急剧飙升，涨速迅猛，价格创12年来新高，而国内棉价涨幅远不及国际棉价，国内外棉价差距有所扩大。虽然近期国际棉价有所回落，但受人民币升值等因素影响，纺织服装等下游产业用棉需求疲软，纺织企业成本压力上升。为缓解纺织企业成本压力，并考虑到6月-9月国产新棉集中上市前棉纺企业需大量使用进口棉花，此次国家对棉花滑准税进行了有针对性的调整：自6月5日至10月5日，对配额外进口的一定数量棉花实施临时滑准税，调整后，进口价格较高的高品质棉花适用的从量税由570元/吨降至357元/吨，相当于将滑准税进口税率由5%-40%降至3%-40%左右。与以往调整类似，此次棉花滑准税秉持了统筹兼顾棉农、棉花加工企业和纺织企业多方利益的原则，将有利于国内纺织企业健康发展，加快升级转型步伐。

　　关税司有关人士介绍说，去年以来，为扩大进口、控制贸易顺差、缓解货币流动性和通胀压力，关税政策先后进行了几次集中调整，成效显著。今年我国共对600多项商品实施较低的进口暂定关税，1-4月，这部分商品进口额快速增长40.8%，明显高于全国28.1%的平均进口增速。此次再度下调部分重点商品进口关税，进一步体现了中央控制通胀、促进消费、改善民生的方针，可望继续发挥积极调控作用。同时，关税调整释放了明确的政策信号，将有利于降低对通胀的预期，稳定国内生产和市场供应。