中行：腾出信贷规模 支持灾区重建

　　“在从紧的货币政策背景下，中行作为国有大型银行，的确对信贷控制得非常紧。但是，我们认为，支持灾区的重建利益高于一切。因此，在信贷规模上，中行将在严格执行国家宏观调控政策的同时，统筹兼顾，腾出一定的规模支持灾区重建。

　　目前，一方面，灾区重建任务紧迫，急需银行信贷资金支持；另一方面，宏观调控背景下，从紧的货币政策并未因发生地震灾害而松动。那么，中行作为国有大型商业银行，将如何平衡两者的关系？6月3日，中国银行公司业务部总经理谢平在回答本报记者提出的这一问题时做了上述回答。

　　当日，适值中行与安徽海螺水泥股份有限公司（以下简称“海螺水泥”）在京签署《共同支持汶川地震灾区灾后重建金融合作协议》。中行承诺，拟在原有对海螺水泥母公司230亿元人民币授信额度的基础上，追加50亿元人民币的各类授信，专项用于支持海螺水泥参与灾区灾后重建项目。

　　由于强烈地震使四川受灾地区房屋建筑和市政基础设施受到巨大破坏，当地水泥生产能力也遭受重创。随着灾后重建逐步展开，两三个月后，以路桥和房屋修复、重建为主的建设将带来水泥需求的高峰。据有关专家估计，在3至5年的时间内，四川及周边地区灾后重建的水泥需求量将高达1亿吨。

　　与此同时，灾后重建对建筑质量和防震要求会相应提高，水泥需求将不仅表现在数量的增长上，而且还包含着对水泥质量要求的提高，特别是对高标号水泥、优质水泥需求的增加。

　　据悉，为配合地震灾区灾后重建计划，作为亚洲最大的水泥供应商，海螺水泥已决定斥资40亿元至50亿元人民币，分别在四川省广元市兴建一家水泥厂，达州市兴建两家水泥厂，从而使海螺水泥在四川当地的产能在2010年增加至1200万吨。

　　海螺水泥执行董事郭景彬介绍，这批项目将从2008年7月开始陆续动工。此外，海螺水泥还计划在其他西部地区包括重庆、甘肃等地扩展业务。“在地震灾区以及邻近地区之间建设水泥生产线，不仅可以加快灾区灾后重建速度，而且可以降低灾后重建成本。”

　　据记者了解，目前，海螺水泥拥有日产2000吨至10000吨新型干法水泥熟料生产线41条，年生产能力超过1亿吨，产能和销量已连续10年位居全国第一。不过，此前，由于受运输半径限制，海螺水泥主要集中在安徽以及江苏、浙江、上海等沿海地区。

　　尽管灾后重建使水泥需求量大增，但因四川多山的地理环境给交通带来极大的不便，运输成本相当高，据测算，从重庆运到成都的水泥运费就高达200元/吨。因此，外地水泥大量运进四川销售的可能性很小。

　　应该说，此次海螺水泥入川，正是解决上述问题的一个好办法。不过，海螺水泥整个西部地区的扩张计划涉资将高达150亿元，靠企业自身的力量显然是不行的。

　　郭景彬称，与中行的合作，无疑将有效缩短海螺水泥项目的前期时间，加快项目的建设进度并充分保证资金的供应和融通，进而加快灾区重建速度，支持相关企业尽快恢复生产。

　　“除了向灾区人民捐款捐物外，我们更关心灾后重建，尤其支持灾后重建迫切需要的水泥、钢材等产业和行业的发展。”谢平表示，今后，中行还将陆续与建筑材料、电力电网、燃气、交通及基础设施建设等行业的多家重点客户达成金融合作意向，拟提供授信总额数百亿元，全力支持灾区重建工作。

　　事实上，中行上述行动计划已经开始了。就在6月3日当天，除海螺水泥外，中行还与我国西南地区最大的钢铁企业攀枝花钢铁（集团）公司在成都签署了200亿元金融合作协议，以支持其灾后重建、恢复生产和对灾区的保障供应。这也是继该行为中国东方电气集团提供300亿元恢复重建授信支持后，再次向灾区企业伸出的援手。

　　而此前一天，中行四川分行刚刚与四川高速公路建设开发总公司及四川航空集团公司在成都签署总额达100亿元的灾后重建及服务保障金融合作协议。中行还承诺，将为其提供过渡性搭桥贷款、流动资金贷款、固定资产投资项目贷款、资金产品等金融服务产品，全力支持重建四川交通基础设施。

　　谢平表示，在加大对受灾地区电力电网、公路交通、建筑施工、电信通信、供水供气、医院学校等抗震救灾重点行业的信贷扶持力度的同时，中行还将在贷款资金上予以倾斜，适度扩大灾区授信业务审批权限，同时在贷款利率上予以优惠。

　　“对于受灾地区分行发起的超权限授信项目，总行优先开展授信审批工作，随到随审，随到随评，进一步提高灾区授信业务审批效率。”谢平说。

　　应该说，灾后重建已成为下一阶段的工作重点，而资金来源无疑是最为紧要的问题。而根据已公开的数据，截至5月21日，银行业金融机构共向四川灾区发放抗震救灾和灾后重建贷款650221.9万元。同时已向四川受灾地区签订授信协议总额826.6亿元。从签订的协议来看，提供授信的主要是四大国有商业银行及政策性银行。

　　不过，这并不意味着银行在灾区就“有求必贷”。值得一提的是，在前不久召开的“银行业抗震救灾工作座谈会”上，就四川灾区有关贷款规模的问题，中国银监会明确表示，只要符合相关规划和需求，贷款的规模就可以不受原先的限制，但前提是要符合科学规律。

　　采访中一位中行人士向记者表示，对企业灾后重建的贷款需求，要坚持商业化原则，根据这些灾后重建企业的未来市场前景来决定。

　　业内专家则认为，特别是在宏观调控背景下，应该坚持“有保有压”，在把握信贷规模的前提下进一步优化信贷结构。要在对抗震救灾和灾后重建的信贷有一定政策倾斜的同时，坚决反对借支援灾区灾后重建之名，随意乱开信贷口子，进行违规放贷或转移资金用途的行为。