UN：年投300亿美元发展农业

　　早报记者童颖

　　在“绿色革命”一词提出的40年之际，粮食危机被空前关注。为期3天的“世界粮食安全与气候变化及生物能源的挑战”高级别会议3日上午在位于意大利首都罗马的联合国粮农组织总部开幕。

　　40年前的那场“绿色革命”，联合国秘书长潘基文称之为“第一次绿色革命”。如今，粮食的可持续发展被称为“第二次绿色革命”。

　　联合国粮农组织(FAO)去年底倡议召开此次峰会，最初是想讨论气候变化对粮食安全构成的风险。但粮食价格飙升，使得峰会讨论重点发生了转移。此次的焦点集中在生物燃料对粮价的影响。据悉，会议的最终结果有望于5日公布。

　　呼吁各方出钱从未兑现

　　联合国粮食及农业组织总干事迪乌夫在会议上说，国际社会需采取紧急行动确保世界粮食安全，他呼吁各方为推动农业发展每年投资300亿美元，以避免粮食问题造成各种冲突。

　　据新华社报道，迪乌夫说，目前全球约有8.62亿人面临饥饿威胁。全球粮食安全问题的解决应主要依靠提高生产力和增加产量，尤其是增加低收入缺粮国的粮食产量。这就需要各方采取创新措施，包括在拥有资金、管理经验和技术的国家与拥有土地、水和人力资源的国家之间建立合作伙伴关系等。

　　迪乌夫指出，在过去几十年中，国际社会用于发展中国家和地区农业项目的资金不仅没有增加，反而减少了。目前国际社会用于农业的援助资金已从1984年的80亿美元下降为2004年的34亿美元。农业援助在官方发展援助中所占份额也从1980年的17％下降为2006年的3.5％。

　　迪乌夫说，他在去年12月已呼吁各方拿出17亿美元资金帮助那些受粮食危机影响最严重的国家摆脱困难，帮助它们获得种子和化肥等，但这一呼吁没有得到积极回应。他强调，在解决粮食危机问题上，各方应停止空谈，加强兑现承诺。

　　激辩生物燃料各执一词

　　3日的开幕式上，支持和反对的双方就展开了持久的口水战，并很有可能为今后几天的会议定下基调。FAO高层首当其冲，高调地指出，“没有人理解”为什么要挪用粮食燃料到汽车上。FAO的总干事迪乌夫更是一针见血地说：“粮食危机究其根源是一个政治问题。我们无法理解，每年需要为生物燃料的补贴和关税政策花费110亿至120亿美元，这些钱够很多人吃饱肚子了，而现在只是为了满足汽车的"饥渴"”。

　　同时，被FAO集中攻击的美国和巴西，这两个世界上最大的生物燃料生产商则辩解道，FAO只是为了制造“烟雾弹”，事实是，“生物燃料和食品价格无法联系起来”。

　　“增加的食品价格并没有一个单一的解释。这是一个组合的因素，油价和化肥价格，气候变化，投机活动，发展中国家越来越多的需求等等。”巴西的总统卢拉表示。

　　据悉，在即将召开的首脑会议上，这场纷争可能会升级。此次出席的有60多个国家元首和政府首脑，包括法国总统萨尔科齐、伊朗的马哈茂德艾哈迈迪-内贾德等。