试行了一年多 银监会酝酿叫停外汇保证金业务

　　本报讯（记者方利平）在试行了一年多时间后，国内商业银行的外汇保证金业务可能再次夭折。昨日，按监管部门的要求，民生银行暂停办理外汇保证金新开户业务。虽然中国银行和交通银行的外汇保证金业务仍在正常办理，但本报记者获悉，一旦正式通知下发，肯定不是只针对民生银行一家。

　　正式通知将针对所有银行

　　6月3日下午，民生银行的外汇保证金业务“易富通”客户在民生银行的网站上发现了一条公告，通知暂停外汇保证金新开户业务，不过对于已经开户的老客户而言，交易暂时不受影响，仍可24小时交易。”

　　目前，在国内开办外汇保证金业务的主要有交通银行、中国银行和民生银行3家银行。交通银行国际业务方面的人士告知本报记者，目前尚未接到总行的通知，包括新开户在内的外汇保证金业务，目前仍在照常进行，而且，业务量呈现稳步增长的态势。昨日，中国银行的客户热线接线员也表示，外汇保证金交易和新开户业务照常办理。

　　不过，昨日本报记者致电中国银监会新闻处求证时，有关人士表示，目前，其已从内部得知消息，有关事宜已在酝酿过程中，一旦下发正式的通知，肯定是针对所有商业银行的，不会只针对民生银行一家。

　　银行风险控制能力尚不成熟

　　事实上，有关监管部门将叫停外汇保证金业务的猜想，自5月中便已在市场上流传。

　　5月14日，银监会创新监管与协作部主任李伏安在北京表示：“银行目前的风险控制能力还不能适应外汇保证金交易的要求。” 对于保证金交易不能做的原因，李伏安表示：“更多是机构方面的问题，如果卖这个产品，他把这个平台交给个人，个人拿10万美元作出了1000万元，该斩仓的时候不斩仓，银行也不帮助平仓，也不去通知，也不去及时地做，而且都不能保证24小时交易，昨天晚上还是赢钱，今天早上一起来亏钱了，算谁的呢？机构服务能力达不到的时候是不允许做的，所以更多的是机构能力的问题。”

　　上周三李伏安在接受采访时再次表示：“杠杆交易会放大风险，因此我们不鼓励银行继续开展外汇保证金业务。”并表示，在接到一些来自投资者的投诉后，银监会已要求民生银行停止提供这项服务。

　　“堵”不如“疏”

　　对于银监会的叫停，不少市场人士认为，简单的堵是无法解决问题的。一商业外汇交易员表示：监管部门加强监管，促使银行对技术平台和风险控制能力进行改进，是很有必要的，但是不应该因噎废食，因为市场需求存在，如果再次将正规渠道堵死，只会迫使投资者再次转向没有任何法律保护的地下渠道。

　　外汇通网站CEO安狄先生也第一时间在其网站上表示：“如出现问题，应该解决问题，停业务不能解决问题。”

　　市场观点

　　什么是外汇保证金交易

　　外汇保证金交易是指投资者和银行签订委托买卖外汇的合同，缴付一定比率的保证金作为担保后，按一定融资倍数买多卖空外汇的交易，投资者的盈利和亏损，都可放大数倍。目前，该项业务的投资门槛较低，如中国银行的外汇保证金业务，只要客户资金超过500美元，就可开户。

　　外汇保证金业务风险较高

　　由于存在杠杆效应，外汇保证金交易风险较大，稍有不慎，投资者便可血本无归，以1：20的杠杆为例，虽然投资者只要持有5%左右的资金(保证金)就可进行外汇交易，但是一旦看错方向，在汇率波动1％的情况下，投资者的亏损就可高达20％。因此，外汇保证金交易要求严格止损，这对投资者的心理素质和商业银行的风险控制能力和交易平台都提出了较高的要求。

　　来龙去脉

　　外汇保证金业务一度沉寂12年

　　商业银行开展的外汇保证金业务，是从2006年下半年才开始试行的。上世纪80年代至90年代初，外汇保证金业务一度在国内兴起，不过，由于当时国内的外汇保证金交易缺乏监管、市场混乱，1994年8月，中央四部委联合发出《关于严厉查处非法外汇期货和外汇按金交易活动的通知》。此后，管理部门对外汇保证金业务及外汇期货交易一直持否定和严厉打击的态度，导致在长达12年的时间里，商业银行的外汇保证金业务一直处于沉寂状态，而通过境外经纪公司进行的“地下交易”活动却异常猖獗。2006年，包括央视在内的多家媒体揭露了多起客户保证金被经纪公司卷走的事件，有关部门似乎有意引导外汇保证金交易向正规渠道发展，以此来打击地下非法交易活动，在没有正式出文的情况下，交通银行率先获得了发展“满金宝”业务的试行权，并于2006年9月在少数城市推出。其后，中国银行、民生银行也跟进推出“外汇保”、“易富通”等外汇保证金交易产品；中国银行和招商银行则推出了外汇期权交易。