财政收入4月“迷途知返” 大幅回落7.7个百分点

　　6月6日，记者获悉，4月份国家财政收入同比增长17%，比3月回落7.7个百分点，财政收入预警信号终于转入黄灯区，结束了财政收入2007年5月以来连续11个月的过热状态。

　　事实上，进入2008年，全国财政收入已经连续4个月呈递减趋势。前4个月，全国财政收入约2.28万亿元，同比增长29.4%。全国财政收入增速呈逐月递减趋势，1、2、3月分别增长42.4%、36.6%、24.7%。

　　减税是主因

　　“财政收入增幅减缓的主要原因是，政府用于改革的支出增大了。”天津财经大学财政学科首席教授李炜光表示。

　　李炜光认为，增值税改革试点范围扩大，企业所得税两税合一都相对减少了政府的财政收入。“两税合一，使内资企业税收减少，外资相对增加。但是内资企业在税收中占主体地位，所以这方面的税收也减少了。”李炜光说。

　　对此，财政部财政科学研究所区域财政研究室副主任刘德雄则认为，财政收入增幅逐月递减，原因主要来自今年以来经济增速的下降，企业盈利减少。

　　统计局公布的数据显示，一季度以来国内生产总值增速确实在放缓，按可比价格计算，同比增长10.6%，比上年同期回落1.1个百分点。

　　与此同时，工业生产增速也减缓，企业利润增幅回落。一季度，全国规模以上工业增加值同比增长16.4%，比上年同期回落1.9个百分点。1-2月份，全国规模以上工业企业实现利润3482亿元，同比增长16.5%，增速比去年1-2月份和1-11月份分别放缓27.3和20.2个百分点。

　　另外，刘德雄表示，年初雪灾对经济造成的影响也是财政收入增长放缓的原因之一。

　　对此，李炜光也持相同看法。不过，他同时表示，财政收入增幅减缓，与税收征管潜力有关。“改革初期，漏洞比较多，所以政府增加征管力度，财政收入呈现一个快速增长态势，现在征管手段已经相对完善，财政收入也会相对回落。”李炜光说。

　　增速回落是回归正常

　　李炜光认为，财政收入增速减慢是一个正常并且积极的现象。“前几年，财政收入实际上处于不正常的、超增长，缓慢恢复实际上是回归到一个正常的运转轨道，是一个好的现象。”李炜光表示。

　　事实上，此前财政收入的高速增长引起了很多经济学者的关注。同济大学经济与管理学院教授石建勋撰文指出，财政收入连续多年高增长，直接导致国民收入分配失衡严重；而国民收入分配失衡，直接导致了积累和消费的比例失衡。过去25年，我国的固定资产投资率逐步上升，而最终消费率不断下降，导致我国目前的最终需求结构严重失衡。他认为，现在经济面临的投资过快、信贷投放过多、贸易顺差过大的“三过”问题只不过是国民收入分配失衡的表现方式而已。

　　财政收入高速增长已经成为近年来一个常态。今年一季度全国财政收入同比增长35.5%，2007年我国财政收入同比增长32.4%，税收收入同比增长33.7%，GDP增长不过11.4%。从1994年开始计算，这已是连续13年税收增长速度几乎是GDP增长速度的2倍以上。

　　李炜光最后告诉记者，财政收入增长的方向并没有改变，而四川汶川地震后，灾后重建投资的增加可能还会造成财政收入增幅的上涨。 (来源：华夏时报)