大项目激活老天津 滨海新区快速发展

　　大批特大项目加紧建设，大批跨国企业、国内大型企业集团云集天津。天津滨海新区已成为21世纪全中国乃至全球的投资热地

　　李渤涛是天津市汉沽区招商办副主任，这些天他忙得连喝口水的功夫都没有。要是放在两年前，他一年接待的来访投资商也不过几十家，如今每天都要接待4、5拨投资商。

　　前来考察的投资商络绎不绝，正是以滨海新区为龙头的今日新天津之生动写照。

　　5月22日，《中国投资》在汉沽区采访当天，就有一家主营风能和生物质能的美国公司带来一个新能源组合项目。据介绍，在所有来访者中，环保型公司和清洁能源公司占有很大比例。在天津滨海新区整体规划中，汉沽区的定位是“生态型的现代化滨海城市和世界级的生活区”。

　　为了实现新的战略定位，原本以盐化工为支柱的汉沽区正在进行一轮富有挑战性的转型。一边关停、搬迁化工厂，一边积极引进高新技术产业和大型循环经济项目。汉沽区副区长肖松对《中国投资》说：“正在进行大量的基础设施建设，以改善投资环境，吸引大项目落户。在重大项目带动下，各种配套产业也就都来了。”

　　空客A320总装线、中新天津生态城、新一代运载火箭产业化基地、中石化100万吨大乙烯及配套项目、临港工业区、东疆保税港区⋯⋯ 一大批重大项目背后，一大批跨国企业集团和国内大型企业正云集天津。

　　进入21世纪以来，天津滨海新区已成为全中国乃至全球的投资热地。在全球投资的战略格局中，天津具有发展成为中国北方经济中心的特殊优势。对内她依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”，对外则面向整个东北亚。

　　今年两会期间，国务院批复天津滨海新区综合配套改革试验方案。中央要求，天津要在贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展方面走在全国前列；在保障和改善民计民生、促进社会和谐方面走在全国前列；希望滨海新区成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。

　　从天津市中心赶往汉沽区的路上，经过大片的盐碱地和滩涂，许多的大型施工机械正在忙碌，一派加快建设、加快发展的景象。随行的天津人介绍，这里将成为未来的高新产业园和生态园区。

　　“生态”天津

　　5月6日，中新天津生态城总体规划（方案）在滨海新区公布，征询公众意见，吸引了广泛的关注。

　　中新天津生态城是继苏州工业园之后，中国与新加坡第二个国家级和政府间的合作项目。据介绍，规划中的中新生态城位于天津滨海新区汉沽和塘沽之间，东至汉北公路?规划的中央大道，西至蓟运河，南至永定新河入海口，北至规划的津汉快速公路，范围约30平方公里，依海傍河，整个项目用地呈梭形。

　　生态城最大的亮点就是它的生态化规划，运用生态经济、生态人居、生态文化、和谐社区、科学管理的新理念，把原本自然生态条件不良、水体污染的一片盐碱地，改造成生活环境优良且社会和谐的生态城市；在建设节能、环保、宜居住宅的同时，发展金融保险、教育培训、科技研发、文化创意、服务外包、物流等现代服务业，配套学校、医院、公园、文体设施和社区服务中心等公用设施。

　　该项目今年7月份奠基开工，将用10年左右时间建成，远期规划至2020年总建设用地为25平方公里，常住人口规模控制在35万人左右。

　　“我们政府就是不取不予。主要靠商业的模式运作”，肖松说。据介绍，在这个项目中，中方和新方各出资50%成立一个合资公司。其中，中方公司是一个联合体，由泰达，汉沽、塘沽共同出资。这个中方公司负责征地和除了三水（自来水、污水、中水）以外的所有基础设施，新方是新加坡吉宝公司，该公司将投入资金。整个项目预计总投资500多亿元。

　　汉沽区政府行政审批管理办公室主任王国学介绍，目前中新生态城“起步区3平方公里土地平整已经完成，临时道路开始施工，生态城服务中心正在内装修，将于今年6月中旬竣工投入使用。”

　　“中新天津生态城的落户，为加快汉沽宜居生态城区建设带来了难得的历史机遇”，王国学说。

　　事实上，这个项目仅是滨海新区诸多大项目中的一个。在整个滨海新区的开发中，始终贯穿大项目带动的思路。“为了保证重大项目加快建设，我们把实施大项目战略作为今年全区工作的一条主线，作了全面部署”，天津市发改委介绍。

　　“通过重大项目建设，滨海新区的空间布局和产业布局进一步优化，为加快推进滨海新区开发开放、实现功能定位提供了重要支撑”，天津市发改委主任张志强告诉《中国投资》。

　　他强调说，天津在新上项目中，特别注重构筑高端化、高质化、高新化的产业结构，“重大项目建设的质量和水平要走在全国前列；强化项目管理，严把技术水平关、资源消耗关和环境保护关，坚决淘汰高耗能、高污染、高排放、低效益的落后生产能力”。

　　天津新名片：特大项目

　　“北疆电厂项目，一期工程2009年投入使用，可形成发电、海水淡化、制盐、节约土地资源、废弃物资源化再利用的循环产业链，为生态城提供多种支撑”，天津发改委有关人士告诉记者。

　　这个在汉沽区建设的项目，是中国第一批循环经济示范项目，2台100万千瓦超超临界燃煤火力发电机组，采用目前世界上最先进的“高参数、大容量、高效率、低污染”的百万千瓦发电机组。据悉，这个大机组每度电耗煤比全国平均水平低88克，全年可节约100多万吨煤炭。

　　此外，该项目还可用发电余热和部分抽汽进行海水淡化规模20万吨/日。利用海水淡化排出浓缩海水，可节约22平方公里的盐田用地，同时生产溴素、氯化钾、氯化镁、硫酸镁等市场紧缺的约6-9万吨/年化工产品。项目所产生的粉煤灰、石膏等固体废弃物，与临近的天津化工厂产出的电石废渣配制生产新型建材。

　　同样作为循环经济示范工程，正在实施百万吨大乙烯工程也正成为代表滨海新区特色的大项目。

　　据介绍，这个项目有4个特点，一是国内第一套炼油、乙烯、化工一体化的大乙烯项目，以石油炼制为源头，乙烯裂解为核心，下游石化项目为配套，装置布局紧凑，工艺流程科学，内部物料资源互供，可大大提升企业效益和竞争力；二是充分利用荒地，不占用1亩良田，实现土地资源的优化配置；三是使用淡化海水，实施污水深度处理，提高中水回用比例，不增加1吨淡水，项目年新增用水3089万吨的80%，由海水淡化解决，其余通过中水回用解决，实现新项目增水不增淡水。“这在全国乙烯项目是唯一的”，项目负责人介绍说。

　　此外，该项目还通过强化污染物分类治理和综合利用，削减废气、废水、废渣等污染物排放量，不增加排放总量，实现“增产减污”和“以新带老”的环保目标。

　　据介绍，大乙烯项目预计2009年9月全面投料运行。项目建成后，乙烯生产能力将达到120万吨/年，炼油综合加工能力1250万吨/年，成为中国千万吨级炼油和百万吨级乙烯一体化生产基地之一，每年可生产高质量、高规格、宽覆盖面的石油、石化和化纤产品1200万吨。

　　除了北疆电厂、大乙烯项目，滨海新区还引入了不少国家级大型高新产业，比如新一代运载火箭产业化基地。这是由中国航天科技集团航天一院建设，总投资45亿元，在开发区西区建设直径5米级（现为3.35米）运载火箭的生产、试验与总装测试集成区。

　　项目建成后，可满足中国未来30?50年发展空间技术及和平利用空间的需要，实现运载技术跨越式发展和航天可持续发展，对引领中国高科技产业发展有着重大的辐射和推动作用。

　　2007年11月，运载火箭储箱焊接装配厂房启动，今年4月，综合机加厂房等第一批其他项目也陆续开工，7月份总装测试厂房、力学环境测试厂房等第二批项目也将陆续开工，12月份，第一批项目陆续竣工验收并投入使用，满足新一代运载火箭储箱焊接装配、大型机械加工等研制工作需要；明年12月，第二批项目竣工验收并投入使用，满足新一代运载火箭产品试制、总装、试验等各项研制工作需要。

　　当全球唯一一条在欧美以外的空客A320总装线落户在天津滨海新区时，全球航空界为之瞩目。据介绍，自2006年底开工以来，整个项目进展都相当顺利。

　　这些大项目不仅带来了经济总量的增长，也成为天津滨海新区的“名片”。正如天津发改委有关人士所述，“天津引入大项目，就是要充分发挥重大项目的聚集效应、带动效应和引领效应，不断提升配置资源、服务周边、带动区域发展的功能。”

　　一位专家告诉记者，重点项目产业链将给区域发展带来更多商机，为滨海新区未来发展积蓄了一个强大的后劲。

　　目前，这种效应已初步显现，由空客A320项目带动，目前已有11家航空制造企业落户天津空港物流加工区，30多个航空产业项目正在洽谈中，其中10个项目专为空客项目配套。

　　完善基础设施

　　“在大项目建设的带动下，滨海新区固定资产投资占到全市投资的一半左右，未来3年，滨海新区的累计投入将超过6000亿元左右”，张志强主任说。

　　在天津市看来，要引进大项目，首先就得把基础设施搞好，包括港口、机场、公路铁路建设和重大项目的固定资产投入。

　　去年底以来，随着25万吨级深水航道、30万吨原油码头工程先后竣工，天津港航道等级由10万吨级提高到25万吨级，成为了世界最大的人工深水港。目前，天津港的年货物吞吐量超过3亿吨，集装箱吞吐量达到710万标准箱。

　　滨海国际机场一期改扩建工程也已全面竣工，新的航站楼投入运营，机场跑道长度达到3600米，具备大型枢纽机场规模。

　　而京津城际铁路客运专线、京津塘高速公路二线都将在奥运会前全线通车，海滨大道、集疏港公路一期工程等重大基础设施项目正在加紧实施。“随着这些交通设施的建设和竣工，京津之间的交通条件将发生历史性变化”，天津发改委投资处介绍。

　　滨海新区规划中有八个功能区，按照部署，8个功能区的开发已全面启动。其中，滨海化工区中的临港工业区已形成20平方公里陆域面积，造修船基地等项目已经开始建设；滨海高新区，正在进行起步区道路施工和综合服务中心主体建设；滨海中心商务商业区，响螺湾10座商务楼宇都在进行基础施工，年内还将有10个楼宇开工建设。

　　此外，众所关注的东疆保税港区目前已经实现首期4平方公里封关运作。国际贸易与航运服务中心已正式运营，大大提高了通关效率。临港产业区，北防波堤工程、北港池集装箱码头B段等项目正在建设中，为建港造陆做好准备。中新生态城目前已基本完成规划编制，服务中心主体已经完工。

　　之前，美国微软公司与滨海新区达成了6项合作意向，希望共同打造国际软件服务外包基地。微软公司将择机对滨海新区进行战略投资，打造软件旗舰企业，在新区建立微软开发实训基地，搭建业务流程外包(BPO)企业服务平台。