孟斯硕
由于南方连日发生强降雨天气,浙江、安徽、江西、湖北、湖南、广东、广西、贵州、云南等南方9省、自治区遭受暴雨洪涝灾害,直接经济损失已达106.1亿元。
专家认为,受气象和河流周期影响,今年防洪压力会比较大;暴雨如果对南方农业带来损害,将加大物价上行的压力。
主要河流汛情趋紧
根据中央气象台发布的数据,6月11日至13日,我国南方地区出现了入汛以来的第三次强降雨天气过程,华南大部、江南南部降雨量在50毫米以上,其中大于200毫米降雨量覆盖面积约2.7万平方公里,主要分布在广西北部地区。
如果排除一些地质因素简单来算,降水总量大约会有60%形成径流,降水量和水流量之间会有一定的时间差。“短时间内大量降水会直接引起两方面灾害,一是涝灾,即一个地区如果地表径流较少,不能及时将水排出去,就会发生涝灾;另一个是洪灾,即降水顺着地表径流排走,加大河流的水量,引发洪水。”贵州水文局一位工作人员告诉《第一财经日报》,“这种降雨也会带来泥石流、山体滑坡等次生灾害。”
据国家防汛抗旱总指挥部会商预测,预计6月15日至18日,西江干流梧州及柳江、桂江流域还将发生一次中到大雨的降水过程,局部地区有暴雨。据预测,珠江将发生流域性洪水,其中西江将发生较大洪水。
“按照很多专家的预测,今年防汛的形势可能会比较严峻。这主要是从水文观测和气象预测两个方面推测出来的。”据南京水利科学院水文水资源所一位专家介绍,河流的旱涝交替都有一定的周期,每个流域的周期不一样,一般在10到15年之间。从1998年大洪水到现在,已经经历10年无大涝的情况,今年主要几条河流发生汛情的可能性就会很大。
国家减灾委、民政部于6月14日20时分别对广西、江西、湖南、广东四省区紧急启动国家三级救灾应急响应,并派出工作组赶赴灾区,协助地方开展抗灾救灾工作。根据《国家自然灾害救助应急预案》规定,中灾发生后,启动三级响应。
加大物价上行压力
来自民政部的统计显示,截至6月14日21时,降雨洪涝共造成1787.4万人受灾,因灾死亡55人,失踪7人,紧急转移安置127.4万人;农作物受灾面积860.5千公顷,绝收面积90.2千公顷;倒塌房屋4.5万间,损坏房屋14.1万间;直接经济损失106.1亿元。
“由于目前汛期未度过,还不能准确地测算出南方洪水究竟会带来多大的损失,但是会对农业和旅游业带来比较大的影响。”国家信息中心高级经济师周景彤表示,“今年大部分北方地区夏粮在暴雨前已经抢收完毕,暴雨可能会对未收割的一些南方地区带来损失。如果农业损失严重,将会加大物价上行的压力。”
据周景彤分析,虽然5月份食品价格有所回落,但是工业生产品价格持续走高。受地震影响,四川地区粮食生产会受到一定的影响,如果南方洪涝灾害对农业带来灾害,粮价上涨的压力会进一步加大;加上不断上涨的工业生产品价格,通货膨胀重新抬头的可能性会加大。
对于抢险救灾及灾后重建方面的支出会否增大财政支出压力、对宏观经济带来影响,周景彤指出,截止到目前,这部分支出还在财政预算内,所以今年财政不会有较大的问题。由于宏观调控,明年财政增收会有压力,但是总的来看,这部分支出占财政总支出的份额不大,不会产生很大影响。
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