美国呼吁降低清洁技术贸易壁垒

　　冯迪凡

　　美国白宫环境质量委员会主席詹姆斯?康诺顿上周五在北京透露，为了制定一个更有利可行的气候变化政策框架，美国希望世界主要经济体能够接受它提出的降低清洁技术关税壁垒的建议，在清洁发展机制（CDM）之外建立一个以清洁能源技术贸易为基础的全球减排体系。

　　康诺顿称，他希望该政策在本月20～22日于韩国首尔举办的能源和气候变化会议上得到更多支持。

　　在康诺顿的北京之行中，他还同包括国家发展和改革委员会副主任谢振华在内的中国能源部门官员就一系列气候问题进行讨论，其中，清洁能源技术贸易关税问题被重点提及。

　　“我们认为降低关税是十分重要且迫切的，”康诺顿表示，“因为气候变化是一个急迫的议题，我们意识到如果降低关税，清洁技术的购买量将会出现显著增加。”

　　根据世界银行的一项研究，如果消除了相关领域的关税和非关税壁垒，全球能源清洁技术的贸易额将增长7%～14%。

　　看中清洁能源技术贸易将产生的巨大市场，美国和欧盟迫切希望能在年底举行的多哈回合谈判中消除43项气候友好型技术和150余项相关服务的关税壁垒，并在WTO的框架下推动上述降低关税政策的实施。

　　美国目前仍是八国集团中唯一未签署《京都议定书》的国家，一直拒绝承担欧洲所提出的强制性减排任务。

　　在美国总统办公室6月2日所出台的政府政策声明中，美国政府继续强调，在增加美国自身能源安全和保证经济增长的前提下，通过技术进步的辅助来设置全球减排的可行目标是美国能接受的正确减排途径，而并非是对经济后果没有估测的强制减排或设置减排时间表。

　　选择以清洁能源技术贸易为基础的减排体系不仅可以回避欧洲所提出的有时间限制的减排计划，而且还能在清洁能源技术市场中拔得头筹。

　　据悉，美国已经在中国的一家煤矿上开展了清洁开采技术的实践性合作，双方的技术份额是各占50%。