暴雨洪水已致3800万人受灾

　　国家防总提出确保群众生命安全放在抗洪救灾工作首位

　　中央气象台发布的消息称，从6月15日起，南方地区将自西向东遭受新一轮强降雨天气袭击。此次强降雨和5月底、6月上旬的连续性强降雨过程的叠加，将进一步增强洪涝灾害的破坏性，使全国防汛抗洪形势更加严峻。全国防汛抗洪工作进入紧要关头。

　　入汛以来，我国西南东部、华南、江南、浙闽沿海先后出现大到暴雨天气过程。持续不断的强降雨，使长江、珠江、西江、闽江等流域部分干流和支流，发生超警戒水位洪水。目前，暴雨洪水已造成受灾人口3800多万人，因灾死亡和失踪200多人，倒塌房屋超过12万间，直接经济损失260亿元。

　　面对严峻的防洪形势，国家防总坚决贯彻党中央、国务院领导的指示精神，一手抓抗震救灾，一手抓防汛抗洪，立足防大汛、抗大灾，超前部署，超常规安排；地方各级党委政府紧急动员起来，靠前指挥，科学调度，及时组织人员安全转移，有效减少了灾害损失。

　　洪涝灾害袭击20个省份

　　权威分析显示，此轮暴雨洪水过程呈现三个显著特点：一是降雨范围广、强度大、历时长。二是洪水来得快、涨势猛、量级高。全国共40多条河流、约130处水文站发生了超警戒水位的洪水。广西梧州站水位从6月10日的9米多起涨，至15日已接近25米。三是受灾范围广、灾情重、损失大。

　　今年以来，全国共有20个省份和新疆生产建设兵团发生洪涝灾害。据中央气象台副台长端义宏分析，今年南方强降雨来得早，并长时间稳定在华南地区，与北方强大的低气压系统有关。自5月下旬以来，来自北方的冷空气和来自海上的暖湿气流持续交汇在华南地区上空，形成持续强降雨过程。6月上旬，西南季风进入活跃期，同时西北太平洋副热带高气压也开始加强西伸北抬。受这两个热带系统的共同作用，来自于海上的强暖湿气流从华南一直向北延伸到江南地区，从而造成冷暖空气交汇在江南一带，形成持续强降雨。6月中旬，冷暖空气交汇区将在长江中下游至华南一带摆动，南方地区强降雨多、强对流天气多。

　　国家防总强调，今年我国气象年景总体偏差，大江大河防汛抗洪形势不容乐观。面对严峻的形势，各级各部门务必保持清醒的认识，把问题估计得更充分些，把措施制订得更周全些，确保把灾害损失降到最低限度。

　　不惜代价保群众安全

　　面对重大汛情，国家防总6月4日紧急启动防汛Ⅳ级应急响应。之后几天，又连续提升防汛应急响应至Ⅱ级。国家防办先后7次向有关地区发出紧急通知，提出强化应急值守、强化预测预报、强化人员转移等八大措施。目前，国家防办已派出多个工作组赶赴湖南、江西、广西、重庆等地，协助指导地方抗洪抢险。

　　国家防总按照科学减灾、以人为本的要求，严防死守，把确保人民群众生命安全放在首位，贯穿于抗洪救灾工作的各环节。一旦发现险情，国家防总要求各地要在全力做好险情抢护的同时，科学研判险情发展趋势，不惜一切代价，及时组织下游受威胁地区群众的安全转移，确保人民群众生命安全。

　　防汛抗洪刻不容缓

　　来自中央气象台发布的消息称，15日起的南方地区新一轮强降雨过程将持续到19日左右。由于南方大部土壤水分已饱和，江河库湖水位迅速上涨，防汛抗洪形势更加严峻。

　　国家防办表示，下一步将首先加强西江、湘江、赣江等主要江河堤防的巡查防守和抢护，确保重要堤防安全。其次，要加强水库的科学调度，充分发挥一些大型水库的拦洪错峰作用。第三，坚持以人为本，始终把减少和避免人员伤亡放在首位，继续把山洪灾害防御、水库水电站安全度汛和中小河流作为防御工作的重点，加强预警预报，确保一旦发现险情，及时组织人员转移。

　　水利部副部长鄂竟平指出，国家将强化各地行政首长负责制，建立健全水库安全度汛责任体系。国家防总、监察部12日已联合通报全国主要防洪工程防汛行政责任人名单。要求相关责任人汛期坚守岗位，有效处置突发洪涝灾害。对因玩忽职守、工作不力等造成严重损失的，按照防洪法、行政监察法及国务院有关规定，依法依纪追究相关责任人责任。新华社发