理顺油价到底在等待怎样的时机？

　　本报评论员 周东飞

　　在我国第18个全国节能宣传周来临之际，国家发展和改革委员会负责人接受记者采访时说，为了落实好新修订的《节约能源法》，我国将采取一系列措施，推动全社会节约能源、提高能源利用效率其中包括继续实施有利于节能的经济政策，积极稳妥地推进能源价格改革，择机进一步理顺成品油、天然气价格。

　　择机理顺成品油价格的说法早已不是新鲜话题，自几年前提出之后，年年都要复述好几次，以回应各界关于油价的疑问。既然要宣传节约能源，理顺成品油价格当然是不能不提的措施，但“择机”也是必须突出的前缀。

　　既然说到择机，人们当然更关注当下是否可择之机。很遗憾，当下并非良机，这是决策部门的判断。6月7日，国家发改委副主任张国宝表示，中国成品油价格也计划与国际接轨。但是，当前正值国际石油价格出现飙升的时期，如果快速推进成品油价格与国际接轨，必将对农业等产业产生巨大的影响，因此暂缓成品油价格改革有利于稳定社会经济。这一谈话很清楚地表明，所谓理顺成品油价格即与国际接轨，或者也可以更直接地表述为成品油涨价，并不是短期内的政策选项。

　　在政策倾向已经十分明晰的前提下，媒体仍坚持把“发改委称将择机理顺成品油及天然气价格”作为落实能源法的看点，以标题形式予以强调和突出，似乎想要传达某种诉求。实际上，关于能源价格改革尤其是成品油价格与国际接轨问题，一直是社会关注的焦点之一，靠财政补贴而维持的低油价政策越来越受到广泛诟病。

　　有调查表明，在国际油价普遍攀升的情况下，国际市场上大排量小汽车早已失宠，但在中国它们却正在成为汽车消费的新贵。今年1－4月，中国进口的越野车达7．12万辆，同比增长1．1倍。国内汽车厂商更是闻风盲动，争相上马SUV。这些看似不智的非理性行为，不过是油价补贴政策下暴殄天物的体现，与节约能源的政策取向背道而驰。按照现行的补贴标准，当国际油价涨到140美元的时候，财政补贴将达到1200亿元，占国内财政收入的2％。这将是一项沉重的负担，好不容易得来的财政从容局面或将因此而陷入窘迫之地。更为关键的是，这是在拿穷人的钱去补贴富人，甚至是补贴外国，那些国外的航班总是很乐意在中国机场加满廉价的航油后呼啸而去。

　　一面补贴不止，一面却是油荒不断。补贴政策面临着两难，与其如此，何如取消？近期，亚洲多个国家和地区采取了燃油提价措施。5月底，印尼、斯里兰卡、中国台湾宣布提价。6月4日，印度政府宣布提高国内燃油价格约10％，这是12年来提价幅度最大的一次。同一天，马来西亚政府也宣布对成品油提价，其中汽油价格上调了41％。如此情形下的坚守，至少显得有些孤独无据。

　　正如经济学家许小年所说，成品油价格在六七十美元的时候不接轨，到100美元还不接轨，现在快150美元了，如果再不接轨，它就会跟堰塞湖一样溢出的。对于这样的危险，决策方面并不是没有考虑到，所以推进成品油价格与国际接轨的提法在几年前就已经让人耳熟能详。问题的关键大约在“择机”上，何处是时机，六七十美元不是，100美元不是，150美元就更不像是。那么，告诉公众一个关于时机的标准如何？否则，向前看择机有可能等价于无期，向后看择机有可能一次次演变为错失良机。