建议把燃油价格调整到能反映能源短缺的程度
□本报记者 卢铮
世界银行昨日发布的《中国经济季报》指出,中国经济增长已放缓至更可持续的速度。预计2008年中国GDP增长9.8%,经常项目账户盈余3770亿美元,占GDP的9%。
世界银行在今年2月发布的《中国经济季报》中,曾作出2008年中国GDP增长9.6%的预测,并在4月初发布的《东亚经济半年报》中将这一增长率调低至9.4%。
世界银行认为,中国食品价格上涨高峰可能已经过去。尽管当前非食品价格上升的压力正在显现,但中国总体通胀压力正在减缓;尽管原材料价格高涨开始向其他商品价格外溢,但向核心消费者价格的扩散依然有限。
世界银行高级经济学家高路易说:“现在看来,中国CPI涨幅已开始下行,这种趋势将持续下去,预计今年底CPI涨幅将回落到6%左右。”
同时,《中国经济季报》指出,由于中国通胀率仍然较高,银行利率处于低位,货币政策需要进一步紧缩,以控制价格压力的外溢以及通胀预期。增大利率空间将有助于宏观经济管理,中国有关部门应考虑加息,将存款利率由负转为正。
此外,世界银行认为,近期国际石油价格大幅上涨,中国燃油价格补贴带来的财政后果仍然严重。据测算,以2008年平均石油价格每桶108美元计算,在进口时投精炼成品油方面,2008年中国对消费者的暗补大约是2180亿元人民币,约占GDP的0.8%。中国应把燃油价格调整到能反映能源短缺的程度。在食品价格政策方面,应放开食品价格限制,允许价格上涨,同时对消费者进行补贴。
世界银行中国局局长杜大伟说:“中国能源价格改革不用一次性到位,可采取渐进式,让中国消费者形成国内油价将达到国际水平的价格预期,同时汇率政策予以配合,这样不会加剧通胀。”
在汇率方面,世界银行认为,出于对重新平衡经济和减缓价格压力的需要,人民币应继续保持渐进升值。杜大伟说:“很难预测美元下半年走势。对中国而言,人民币的有效汇率对宏观经济更为重要,应加快有效汇率升值。”
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