发改委详解电油涨价称为保供应

　　宋蕾

　　“涨与不涨各有利弊。”

　　在发改委宣布电、油价格同时上涨之后，昨天发改委价格司副司长许昆林在新华网接受采访时作了上述表示。他指出，虽然价格上涨会对下游行业带来物价压力，但是目前油电供应均出现了紧张，如果价格不作调整，将会影响整个经济运行。

　　5月CPI增幅回落之后，市场普遍预期，资源性价格改革将重新启动。

　　许昆林说，本轮资源性产品的价格，涨与不涨各有利弊。如果不涨，不会影响下游行业生产成本的增加，对稳定价格总水平也会带来一些更加有利的因素。

　　但是，他继而表示，如果这种情况持续下去的话，成品油、电力供应都会因为生产出现困难而发生问题。比如成品油供应出现问题以后会影响经济秩序，整个流通秩序会被打乱，因为很多的货车可能会加不上油，运输市场也会受到影响，发展下去会影响到整个经济又好又快地发展，所以国家最后决定作这个适当的调整。

　　就市场而言，由于成品油和原油的价格倒挂现象越来越严重，全国开始出现“油荒”现象，主要缘于成品油生产能力的下降。电力行业同样如此，由于电煤价格较长时间没有联动，煤炭市场价格也节节攀升，发电企业在成本压力下，生产能力也受到冲击。

　　目前，炼油环节生产一吨油就要亏损3000元左右，所以地方炼油厂基本是处于停产和半停产的状态。

　　据了解，在本轮调价之前，发改委价格司曾去山东做了地方炼油厂的调研，许昆林表示，这些炼油厂去年的开工率是50%左右，今年是40%左右，如果再这样下去，地方炼油厂将基本停工，保证市场供应的压力就会落到中石油和中石化身上，相对于快速增长的需求来讲，目前两大公司的炼油能力总体不足，地方炼厂能力不能充分发挥会造成整个市场供应紧张。

　　对比以往措施，本轮成品油价格的上调也是历史上幅度最大的一回。许昆林对此认为，过去油价相对现在来讲比较低，因此决策调价只需要一二百元就可以解决问题，现在国际油价已经达到了138美元/桶，有时一天的价格变化可能会超过10美元/桶。因此国内的调价幅度也将跟随加大。

　　就今后成品油调整的频率是否会增加的问题，他说，国际油价的波动应该是幅度很大的，频率也在增加。但是国内从各方面因素综合考虑，还是会坚持保持成品油价格的相对稳定。