曹妃甸：建设环渤海经济圈科学发展示范区

　　翻开历史长卷，民主革命领袖孙中山在其《建国方略》中表示：兹拟建筑不封冻之深水大港于直隶湾中……北方大港指的就是曹妃甸。2006年，胡锦涛总书记给唐山提出了建立科学发展示范区的战略构想，2007年，温家宝总理提出要把曹妃甸建成环渤海地区明珠。

　　“继珠三角、长三角之后，国家把环渤海地区定为经济发展的新经济带，它一定能够成为带动中国经济未来发展的第三极。”全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵(吴晓灵新闻,吴晓灵说吧) 5月25日参加在唐山举行的中国经济50人论坛时向本报记者发出如此感慨，而曹妃甸无疑是环渤海经济圈的一颗耀眼明珠。

　　从产业横向整合发展临港产业

　　“曹妃甸四点一带的规划很像日本的东京湾，有精品钢铁、装备制造、化工、物流……”中共河北省委常委、唐山市委书记赵勇向记者描述着曹妃甸的未来，“东京湾去年的GDP占整个日本的1/3，我们某些方面的条件比东京湾还要好，曹妃甸有一个大油田，还有一个大气田。曹妃甸正致力于建立一种新的发展模式，集中发展资本密集型、技术密集型、循环经济型项目。”

　　据了解，曹妃甸将依托深水岸线资源，建设以进口矿石、煤炭、进口原油和LNG的现代化大型港口；依托矿石码头和首钢搬迁，建设精品钢材生产基地，发展大型船舶、港口机械、发电设备、石油钻井机械、工程机械、矿山机械等大型重型装备制造业；依托原油码头和冀东油田，建设原油储备基地和大型炼化一体化工程，并延伸发展石化深加工产业；依托大秦铁路，利用曹妃甸深槽海水冷却发展电能产业，建设460万千瓦大型火力发电厂；依托专业化码头，发展煤炭、原油、天然气等能源储运。中国科学院城市运行与发展研究中心执行主任陈锐教授告诉记者，曹妃甸的产业基础比较好，主要是从产业之间的整合来发展临港产业。产业横向之间的整合能有效的避免盲目上项目。

　　“零污染”的循环经济示范区

　　“曹妃甸循环经济有三个层次。”赵勇表示，一是工业区内企业自身的循环；二是钢铁、电力、石化三大产业之间通过废物交换、清洁生产等手段，把一个产业的副产品或废弃物作为另一个产业的投入或原材料，实现产业集群的资源有效利用；三是用生态链条把工业与农业、生产与消费、企业与行业有机结合。

　　唐山市副市长辛志纯告诉记者，钢铁厂的工业余热经回收用于煤化工和城市生活；工业废渣制成超细粉生产建筑材料；工业废水经生化处理后重复使用，浓缩废水用于拌和原料经燃烧消除最终污染……记者在《曹妃甸循环经济示意图》上看到，钢铁生产用水是海水淡化而来的，其尾水将送到南堡盐场用于原盐生产。而海水淡化所用的热量是发电余热，高炉的尾气又用来发电，钢渣被用于生产水泥。

　　赵勇透露，今年8月将公布一整套机制保障科学发展观的实施。对发展循环经济的企业将优先供水，供电；还制定有关税收政策，激励相关产业向临港转移；在环境保护方面建立约束机制，开矿企业将上交采空区治理、生态环境恢复治理、土地复垦三项保证金。

　　引导多种经济主体 共同开发曹妃甸

　　“虽然曹妃甸有发展大化工、大钢铁的优势，但是我们不只是依靠大型国企这一种经济体制。”赵勇表示，“我们要激活市场主体，引导多种经济主体共同开发曹妃甸。”据统计，目前落户曹妃甸的央企有中石化、中石油、中海油、华润、大唐、中钢等12家，投资目前已逾500亿元，今年有望继续投500多亿元人民币。

　　记者还获悉，曹妃甸300亿元的产业发展基金已获得国家相关部门批准，正在抓紧启动中，该产业基金数额已超过天津的渤海产业基金。相关人士表示，按照经济学的规律，300亿元的产业基金，至少可以撬动5~10倍的资金。“我们欢迎民营企业和海外战略投资者来曹妃甸投资。”赵勇真诚地向记者表达了这个意愿，“我们打算筹建曹妃甸商业银行，以此拓宽我们和各方面的投资者合作。”

　　按照《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》，预计到十一五末，曹妃甸工业区总投资将达到1500亿~2000亿元，全部财政收入100亿元以上。