循环经济引领丰城率先崛起

　　　■本报记者 郭海 陈佳丽

　　江西丰城市，曾是诗人咏赞的“物华天宝、人杰地灵”之地，是煤海粮仓的富庶之地。丰城市几届领导班子，依据一张蓝图，在实践中探索，在探索中创新，在创新中完善，闯出了一条适合丰城实际的发展之路。

　　翻开丰城的历史，上面记载着丰城人跨越式发展的足迹。五年净增10亿元，2007年达13．1亿元，在全省经济强县排名中名列第二，在全国中部县域经济基本竞争力排名中名列第二十一，在全国县域经济基本竞争力排名中名列第一百九十九。

　　丰城市正释放出巨大的经济活力：丰电、华伍、丰源集团正迅速崛起，润田、兰丰、铁骑力士、斯米克等20多个产值超亿元的企业在这里汇聚。

　　“思想大解放，抓大项目建设，并充分突出循环经济、节能减排，要变害为利、变废为宝，不断优化经济结构。”丰城市委书记冷新生多次在该市经济工作会议上强调循环经济、节能减排的重要性。

　　丰城，正成为江西省在中部地区率先崛起的一面旗帜。

　　突破思维 定位“大发展”

　　在丰城领导干部的深入调研中，丰城人逐渐意识到，要想让经济发展赶超先进地区，归根结底是要来一次思想上的大解放。

　　在全国以及江西省内大力开展解放思想、树立科学发展观的契机下，丰城结合自身实际，每年一个主题，先后开展了“解放思想求发展”、“塑造丰城人新形象”、“弘扬丰城精神，兴我美好家乡”等主题教育活动，由市领导带头进村入户宣讲，使加快丰城发展的理念深入人心。

　　一个个企业家、经济学专家、发达地区主要领导先后走上“双月学习报告会”的讲坛，传授市场经济知识、法律知识和先进的思想观念，在全市干部群众中掀起一个又一个的“头脑风暴”，一些长期困扰着干部群众的思想认识问题，在广泛、深入的学习讨论中迎刃而解。

　　观念的更新是无形的，但带来的变化却是有形的。在宜春市乃至江西省，丰城创造了众多令人惊讶的第一：第一个卖掉了自己的“衙门”，退城进郊；第一个完成国企改制，国退民进；第一个设立电子粮食交易市场，涉足无形市场建设……

　　丰城地域面积在江西省位列第二，人口在江西省位列第二，区位优越，资源富饶，工业经济基础雄厚。江西省领导在丰城考察时曾多次殷切寄语：丰城要建成全省最好的县市。

　　从“三年再造一个丰电，五年再建一个丰城”到“打造全省最好县市，冲刺全国百强县市”，再到实施“三步走”战略，建设现代化中等城市。几年来，丰城历届领导班子在继承中发展，在发展中创新，牢牢抓住发展这个永恒的主题，始终坚持发展为大、发展为重、发展为先，用发展凝聚人心，用发展破解难题，用发展为民造福，用发展检验工作，用发展造就干部队伍。

　　紫云山，丰城的一个水库管理局。这个时常被丰城干部提起的地方，并不是因为风景优美而被人津津乐道，而是因为她见证了丰城民主和谐的政治氛围被人们记住。近年来，每到丰城发展的重要关头，丰城市四套班子领导总要齐聚这里畅所欲言，求同存异，共谋发展。紫云山，正成为丰城市气顺、心齐、劲足的精神象征。

　　头雁高飞群雁随。转变作风，领导带头，工作落实，争先恐后。市领导每人带头联系一个乡镇和村，联系一项重点工程，联系一家民营企业，联系一个招商引资项目。市里的“1268”工程，人人有责任，个个有目标。全市各个部门和单位在工作责任制的督促下，也都带着目标往前赶。

　　事业成败，关键在人。除了尽心尽责为丰城夯实发展基础，丰城现任领导班子还把为丰城留下一支靠得住、有本事、作风硬的干部队伍和高素质的人才队伍提上议事日程，为丰城明天的发展打造坚实的“脊梁”。

　　从2006年起，一项名为“521”的人才工程计划在丰城展开，全市计划用5年时间，每年选录第一学历本科以上毕业生200名，5年内引进1000名，其中教育卫生类专业引进500名，其它综合类专业引进500名。与此同时，通过学者讲学、进修“充电”、外派锻炼、驻村挂职等多种形式，建立了干部学习培训的长效机制，勤于学习、善于思考已在丰城的干部队伍中蔚然成风。

　　抓大项目 打造增长极

　　有“煤海粮仓”美誉的丰城是一座典型的资源型城市，上世纪，煤电产业在财政中的贡献率一度超过70％。然而，按照目前年产400万吨原煤计算，丰城在可预见的50年内将无煤可采。

　　丰城市委主要领导忧虑地说：“如果‘地面’丰城的增长赶不上‘地下’丰城的消耗，丰城的明天或许就要像一些煤炭采空区一样，慢慢塌陷。”

　　以大开放为主战略，以工业化为核心，主动融入南昌经济圈，丰城展开了一场时间与速度的赛跑。丰城人明白，这是一场不能输掉也输不起的比赛。

　　抓住大项目建设这个“牛鼻子”，把大项目作为践行科学发展观、转变经济发展方式的主要路径，作为推动县域经济发展的主要支撑，作为检验各级领导干部理解力和执行力的主要标准，丰城全力推进以大项目为载体的“一优三化”进程。

　　县域经济的核心是产业经济。产业经济实质又是优势经济。发展产业经济，做大做强支柱产业，关键是要把比较优势转变为发展优势、经济优势。就丰城而言，最根本的就是要转变发展理念，按照转变发展方式的要求，把传统的产业优势转化为现代发展优势，把丰富的资源优势转化为现实的经济优势，使全市经济形态更多地由“地下”转变到“地上”，由“黑色”转变为“绿色”。

　　而谈到工业经济的发展，又不可避免要谈到园区经济。在丰城市，正着力提升园区发展水平，走集约化发展之路。工业园区作为经济发展的主战场，是承载新型工业的重要平台。丰城人认识到，传统的靠优惠条件来吸引企业的政策性工业园区已经不能适应新形势发展的需要，取而代之的应是发展以集群为特点的专业化工业园区，它所能产生的集聚效应对企业来说远比一些优惠政策更具吸引力。为此，提升园区发展水平，不仅要着力完善园区基础设施，创优园区发展环境，更要在产业聚集上下功夫。这既是兴园之策，也是集约发展之需。目前，丰城市的精品陶瓷产业基地、电子信息产业基地、废旧五金拆解基地等都已初具专业化工业园区的雏形。下一步关键是要围绕这些园区主导产业，引进一大批上下游相关配套企业，增加园区产业发展的“厚度”，使园区由引资“平台”向引资“磁场”转变。

　　调整优化工业结构，走品牌发展之路。丰城把结构调整作为经济工作的主线，抓住当前有利时机，加快转变经济发展方式，形成以高新技术产业为引领，以优势产业为支撑，以接续产业发展为重点的产业格局。着力改造和提升传统产业，培育和打造新兴产业，重点抓好企业技术创新体系和中小企业信息化服务平台建设。鼓励企业加大科技投入，加快企业创新、产品创新步伐，提升企业自主创新能力。大力发展品牌经济，鼓励有基础的企业争创国家、省级名优品牌，着力培育具有自主知识产权的名牌产品和核心竞争力强的高成长性企业。引导、支持华伍、港源硅业和斯米克、东鹏、唯美等有实力的企业在丰城建立研发中心，建设产学研基地，推动经济发展由要素驱动型向创新驱动型转变。坚持扶优扶强，支持大企业引进战略投资者，通过战略重组、资本运作等途径，改善资本结构，完善发展布局，提升自主创新能力和核心竞争力，提升品牌影响力。

　　2001年5月18日，在赣江西岸的一片荒山滩涂，丰城开始迈出了工业兴市的脚步。七年时间，丰城工业园完成开发面积13平方公里，落户企业从当年的6家发展到122家。2005年，园区上缴税收首次突破1亿元。如今在丰城，谈起工业非煤即电已经成为历史，循环经济产业、生物食品产业、电子信息产业、精品陶瓷产业、新型能源产业已初具雏形。2006年，丰城工业园被列入江西省6个循环经济试点园区。2007年该园区又被批准为资源循环利用产业基地，成为江西省发展“绿色”工业的标兵。2007年，仅精品陶瓷产业就吸引了斯米克、东鹏、唯美三家国内顶尖陶瓷品牌企业，项目总投资达45亿元。蒙娜丽莎、冠军陶瓷也签订了落户协议，为丰城经济的发展注入了强劲动力。园区的经济贡献率呈现爆发式增长，去年，丰城园区经济实现税收突破6亿元，占全市财政收入的近五成。

　　循环经济 崛起新势力

　　渴求发展，却不迁就发展。在速度和质量之间，丰城做着理性的选择。

　　丰城是洪州窑故里，有丰富的瓷土资源。投资数十亿元的国内知名企业斯米克陶瓷、东鹏陶瓷、唯美陶瓷都落户江西丰城，而这些企业看中的正是丰城以前被视为弃物的煤层气燃料。这些陶瓷企业用传统煤气化装置做能源，成本高达2元／立方米，而用煤层气做能源，成本仅0．5元／立方米。斯米克项目日用气量40万立方米，企业每天仅节约生产成本就达60万元。通过发展循环经济，丰城不仅将国家节能减排的调控措施落到了实处，还为企业和地方经济发展注入了活力。发展循环经济、节能减排，在丰城产生了双赢效应。有了煤层气这种清洁能源，丰城在谋划相关产业的发展时信心十足。

　　上海斯米克陶瓷看中的是丰城廉价的瓦斯，而吸引江西恒天源食品集团投资丰城2亿元的则是廉价的饱和蒸汽资源。通过投资2000万元建立饱和蒸汽站，丰城从电厂引入富余蒸汽作为食品加工企业的热源，既减少了企业建设锅炉车间的投资成本，又为企业降低了运行的生产成本。生产要素的低成本使润田食品、峰华豆制品、维尔宝食品等一批食品加工企业纷纷落户丰城。

　　丰城素有“江南废旧物资集散地”之称，早在上世纪八十年代，全市就有数千农户以回收废旧物资销往江浙一带为生。为把加工增值这个产业链中最“肥”的业务留住，从2002年起，丰城就开始着手对废旧物资再利用产业进行规划整合，一方面建立废旧物资专业市场，增强辐射力；另一方面以市场形成的资源集聚效应，通过招商引资、启动民资，发展符合国家政策和环保要求的废旧物资再利用产业。从一堆堆垃圾破烂中，人们“拣”出了羽绒、塑料、再生金属三大产业，垒起了一座座金山银山。

　　正是资源的集聚，为丰城相关产业的发展壮大创造了条件。鑫辉羽绒、元隆羽绒、三维化纤、兰丰塑业、宏源铜业、宏成金属等一批以羽绒、废旧塑料、废旧金属为原料的生产企业迅速崛起。

　　三维化纤以废旧塑料为原料生产涤纶短纤维、无纺布及无纺衬布，产品销往江苏、广东等地，年消化废旧塑料10000吨，产值1亿元。

　　再生金属产业更是潜力惊人。温州客商投资的宏源铜业去年4月落户丰城，8月投产，短短三个月时间就生产铜材6000吨，纳税100多万元。而今年的纳税额已经比去年翻了一番。据测算，丰城每年仅废旧有色金属的年交易量就超过10万吨，完全可以满足数家上规模企业的发展需要。去年，全市废旧金属相关产业销售收入超过10亿元。

　　不见矿山开采，却有铜铁奔流。循环经济的发展壮大，使拥有“煤海粮仓金丰城”这块老招牌的丰城有了真正的“含金量”。

　　为变废为宝，化害为利，尽最大可能把这些放错位置的资源“吃干榨尽”，丰城明确把与能源综合利用相关的循环经济产业纳入全市优先发展的三大支柱产业，以能源产业废弃物作为招商资源，为企业量身定做项目，延伸产业链条，促进经济社会协调发展。

　　有选择地开放，可持续地发展。丰城在创造繁荣富庶的同时，也留住了青山、碧水、蓝天。