跨海大桥开通带来长三角发展新机遇

　　■吴尧鑫

　　历经6年多的规划建设，举世瞩目的杭州湾跨海大桥建成通车了。这座建设规模和跨越长度都堪称世界第一的跨海大桥，不仅彻底改变了长三角地区的交通格局，也全面优化了长三角地区的经济布局。

　　跨海大桥既是浙江人民改革开放30年建设成就中的一大亮点，也是中国综合国力水平不断增强的集中展示。

大桥的建成通车，已经使得长三角地区区域重大基础设施建设取得了突破性进展，必将对长三角地区人民的政治、经济生活产生深远影响。从长三角全新的区位布局上看，不仅作为长三角南翼经济中心的宁波跨入了以上海为核心的“两小时经济圈”核心圈层，长三角地区原来一些经济洼地和边缘地区的中小城市也成功地跻身于这个“两小时经济圈”。

　　地处上海市西南门户的金山区，也因此从长三角地区的边缘地带，一举跃升到长三角南翼经济圈交通枢纽的核心位置。作为跨海大桥这条经济大动脉进入上海的第一站，金山的区位优势、资源优势、后发优势正在全面凸显出来。金山在这次杭州湾区位要素重组过程中，也使自身的一小时经济圈内涵得到了扩大。以金山为中心，东至洋山港、西至杭州、北至苏州，都在一小时范围内，向南，我们借助杭州湾跨海大桥之利，挣脱大海的束缚，与长三角南翼经济中心紧密相连。

　　事实上，跨海大桥建设是长三角南翼经济圈各地区为“接轨大上海，融入长三角”所实施的重大举措，这在客观上也为金山创造了立足于上海大局，融入杭州湾、服务长三角的历史新机遇。跨海大桥的建成，不仅一举拉近了以宁波为中心的长三角南翼经济圈与上海的距离，也使得金山以地利之便率先抢占了长三角经济发展在“大桥经济”时代到来的制高点。与其它区县相比，金山在历史上没有任何地理优势，而跨海大桥的建成，已经实际上把金山推到了上海对长三角南翼发挥辐射功能的最前沿，区位优势正在加速显现。

　　目前，金山区已按照《上海国际化工城建设2006-2008年行动计划》，全面加快推进上海国际化工城的建设进程，依托大型化工企业和化工产业区全力打造上海国际化工城，建设以精细化工为引领、石油化工为基础的先进制造业基地，生态型、集约化、多功能的都市现代农业基地和配套服务业基地，把金山建设成为富有浓郁地方文化特色、人居环境优美的现代化滨海新城，力争使“一定要展现绿色化工，一定要形成若干个化工产业链，一定要集聚一批世界级的化工企业和总部，一定要落户有世界影响力的研发中心，一定要建设面向世界的物流贸易中心，一定要凝聚一批国际级化工人才”的引领集聚效应早日显现，“产业高端化、服务优质化、效益最大化、环境友好化”的要求得到全面落实。

　　金山加快上海国际化工城的建设进程，将有力地促进环杭州湾地区化工产业发展紧密连接，以集聚所产生的规模效应覆盖低成本竞争造成的效益流失，这不仅对提升上海乃至全国化工产业能级具有重要意义，也最终为形成杭州湾北岸60平方公里化工产业带奠定坚实的基础。近年来，金山区本着“服务、配合、参与、延伸、保障”的联合发展方针，加大区域资源整合力度，与上海石油化工股份有限公司、上海化学工业区、上海华谊集团等大化工企业的合作继续深入，高层会晤机制、工作协调机制、归口管理机制、联合招商共同发展机制、化工项目可行性研究机制等不断健全；与上海石化、上海化学工业区签署了三方共建上海国际化工城的合作协议，并分别与中国石油和化学工业协会、中国石化化工销售上海分公司签署了合作框架协议，联合发展的产业链、服务链、人才链和城市建设链等加快建立。资源共享、项目合作不断深入，联合发展成效明显，资源优势加快显现。

　　跨海大桥的开通，将全面改变长三角南翼经济带的发展格局，迅速提升原本处于长三角边缘地带中小城市的等级。金山充分利用其丰富的化工资源和农业资源的优势，把迎接大桥经济与加快建设上海国际化工城和新农村的功能定位结合起来，大力构筑产业高地，积极延伸产业链。目前，金山已吸纳了一大批浙江企业落户金山，给发展带来了全新的经营理念和创新思维。金山还积极拓展新的发展空间，推动形成新的经济增长点，在石化城区的基础上，加快新城建设，大力发展现代服务业集聚区，加快发展楼宇经济，把新城建设成为集休闲、旅游、购物为一体的商贸业新高地，努力形成辐射效应。金山率先探索新农村建设新路，生态型、集约化、多功能的都市现代农业基地和配套服务业基地雏形显现。这些，都为金山资源优势的加快释放奠定了坚实的基础，在跨海大桥开通后，这些优势有望呈现“井喷”效应，在推动金山经济社会发展迈上新台阶的同时，实现与长三角其它地区的优势互补，多方共赢。（作者为中共金山区委书记）