每年的1月，联合国都会出一个旗舰报告《世界经济形势与展望报告》。联合国全球经济监测部主任洪平凡是该报告的编撰人。纽约当地时间7月2日下午，洪平凡接受了本报记者的专访，谈论的正是与世界经济形势密切相关的油价。
《21世纪》：今天油价又创新高，突破144美元，你觉得短期和长期分别来看，油价会往哪个方向走？
洪平凡：联合国有经济模型来对油价进行预测。这个模型中，我们把全世界分成80个国家(地区)，有大约60多个国家直接参加我们的预测项目，我们的预测就是基于各个国家的专家意见，比如中国参加我们合作项目的主要是国家统计局、国家信息中心和社科院搞中国经济预测的专家。
这个项目的目的就是根据单个国家对他们国家经济做一个展望。我们拿到联合国以后，把各国专家意见归纳在一起，同时进行一个全世界的平衡，即每个国家出口的预测必须要与贸易伙伴的进口需求要相一致。油价是我们这里面一个非常重要的指标。但是现在，坦率地讲，石油的走向已经完全偏离了我们模型所能够预测的范围。
油价已不仅仅是由供给和需求决定，虽然供给和需求仍然是主要的因素之一。现在的石油价格已经金融化了，受金融因素影响，已经有很大一部分价格是超过了最最基本的供求规律。所以从这个角度，坦率的讲，你问我，我们只能大体给你一个趋势。我们认为在短期之内这个油价很难再回落到100美元以下。
《21世纪》：在金融化的进程中，许多机构抨击投机资本炒作是推高油价的主要因素。你如何看待这种观点？
洪平凡：投资和投机某种程度上很难严格区分。很多基金拿出钱去投资石油期货，你说他是投资还是投机呢？这是很难区分的。不需要石油的人去买石油期货并不是说就一定是投机。因为他本身认为他目的是将来保证有很高的回报，那么从投资角度来讲，这是一种投资的工具。
不管怎么说，目前石油价格驱动很大程度是金融需求驱动的，而不是真正对石油的实际需求驱动的。但是这个供求关系的基本面也是很关键的。
从数据来看，2007年石油的生产是负增长，减少了大约0.2%。这是在过去6年来唯一的一次负增长。而全球的需求大约增长了1.6%。
很多的投资者也好，投机者也好，就利用这个供应缺口，推波助澜，使得油价不断上升。如果供给增长能满足需求的话，不给这些投资投机者以借口，石油的价位也不会上升到那么高去。这两个因素，金融因素和供求因素，是相辅相成的。
从这个角度来讲，可能在中期来讲，只要世界经济不陷入衰退，特别是发展中国家的经济不回落到他们的潜在增长以下，那么石油可能在今后两三年，起码从供给的角度来讲，很难跟得上需求的增长。
20年前，发展中国家对石油的需求量只占全球的20%多，现在已经是50%了。
《21世纪》：金融的投资或者投机因素究竟在多大程度上推高了油价？地缘政治对油价的影响又有多大？
洪平凡：我们自己没有分析，但是根据我们其他的一些资料来看，有人认为35%现在的石油的上升的部分是因为金融因素造成的。
但是说老实话，从模型角度来讲，是很难把关联度分得那么细。因为石油不管是供给还是需求很多数字不是很精确的，有些国家比如说石油出口国，特别是中东的一些国家，他们不愿意把自己实际的产量和出口的数量公布于世。
有些人认为，在过去三四年当中，涌入到期货市场的基金基本上增长了5到10倍之间。当然这对价格的边际作用是多大，有时候光从资金的流入是很难判断的。
除了金融因素外，当然还有其他的因素。比如说所谓的，我们叫做区域政治的因素。这个和金融因素也是很难分开，很多投资者或者投机者，往往利用区域政治的一些因素做高油价。
比如最近的就是和伊朗的核问题有关，和以色列发表的对中东问题的一些观点。这个时候往往市场利用这个作为借口，作为一个引子，然后驱动了石油的上下的波动。所以人们对地缘政治的判断都会影响到石油的价格，当然有一个前提，正是因为目前石油的供给确实是比较紧张。如果没有这个基本面，那些因素往往只会影响一两天的石油波动，但不会形成一种上升的趋势。
我如果没有记错的话，这是过去100年来没有的事件，就是油价连续6年只涨不跌。即便是七十年代，八十年代，石油暴涨一下，最后还是要跌下来的。
《21世纪》：高油价情况下，最大的受益者、受害者都是谁？对全球经济有什么影响？
洪平凡：直观的讲，石油的净出口国，海湾国家肯定是受益者，欧佩克这些国家是受益者，净进口国家是受害者。但是这种分析太简单化了，因为还取决于其他一些因素。美国、英国的石油公司在海外有投资，他们也是受益者。
另外这些国家，出口国他们拿到钱后还要再循环，取决于他们把这些资金倒向哪些方面。比如说中国是石油净进口国，从第一轮讲可能是受害，但是如果海湾国家拿着钱到中国买中国的工业制成品，这个时候就会带动中国以及其他以制成品出口为主导的亚洲经济体。如果这些国家在制造业的劳动生产率能够提高，可以抵消石油的成本上升的部分。
当然有一点可以肯定，对很多小的非洲国家，他们既需要进口石油作为消费品，同时无法出口一些其他所需要的工业制成品，对他们来讲，是绝对的受害者。
我们认为目前还有区别于70年代和80年代的情况。那个时候两次石油危机的主要特征之一是石油出口国，特别是欧佩克主动减产，目的是惩罚发达国家达到他们的政治目的。他们是有意减产。从目前来讲，只是在去年产量有所下降，但是并不是从政治的目的来减少那么多。
而1973年的石油危机，全年减少7%-10%产量。现在量并没有那么大幅度的下降，所以还主要是需求增加超过了供给所能承受的能力。从这个角度来讲，负面的作用就没有像过去两次石油危机那么大。
《21世纪》：现在全球各个国家可以采取哪些措施应对目前的高能源价格？
洪平凡：对石油价格来讲，短期并没有完美的一个政策。发展中国家前几年普遍采取了一些政府补贴的形式，为了稳定社会，稳定国内的价格，特别像中国、印度等亚洲国家，使得国内油价和国外脱钩。但这不是长久之计。因为油价只上升一年，这个价格还是可行的。如果持续上升了6年，在今后几年仍然没有回落的趋势，那么他的财政负担太大，另外也不起作用。
美国国会在搞一些听证会，看大的石油公司有没有垄断行为，或者国际上给石油出口国一些压力，希望他们增加石油出口，这个可以提，但是恐怕很难达到一定的效果。当然石油价格真的攀升到200美元一桶，使得世界经济垮台，那就对石油出口国也没有好处。他们的收入是两个因素决定，一个是量，一个是价，两个相乘才等于他们的收入，如果价格在高位，没有量的话，他们的收入也不会提高。关键怎么找一个均衡点的问题。
由于推高油价有许多金融因素，如果在监管方面再增加期货市场的必要的管理，那么可能减少投机，也可能会起到一定的效果。但可能需求和供给之间的这个缺口还很难在短期之内补上。
所以短期内，还没有什么完美的政策能解决高油价的问题。只能去利用产业政策来进一步加快替代能源的发展，如核能的发展。中国和其他一些发达国家相比而言，核能的比例还是很低的，只占了整个初始能源的百分之二点多，这样今后十年二十年有些计划也就是加倍或者再加倍而已，占的比重很低，远低于很多欧美国家。
从长期来讲，大力发展替代能源，才是比较正确的政策。
作者：吴晓鹏 21世纪经济报道
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