中国沉着应对高油价

　　逐步接轨国际市场 出台政策保护民生　　

　　本报记者 陆培法

　　进入7月，国际原油期货价连续居于140美元/桶之上。中国的汽油、柴油成品油价格已在此前提高。亚洲开发银行副行长金立群日前表示，中国适当提高成品油价格，是“及时而必要的”举动，有利于解决国内成品油与原油价格倒挂的矛盾，理顺价格关系，促进石油资源的节约利用。

　　政府出台系列措施保护民生

　　“油价上涨带来了烦恼，但政府将给我们全额补贴。对开出租车的前景，我还是乐观的。”北京出租车司机王师傅说。从6月20日起，北京原价1升5.34元的93号汽油涨到了6.20元，上涨0.86元。王师傅加了30升，比以前多花25.80元。油价涨了，各地出租车司机总体表现平静，也代表了多数百姓的反应。

　　油价调整后，财政部紧急拨付对渔业、林业、城市公交、农村道路客运、城市出租车和种粮农民的油价补贴198亿元。

　　同时，相关部委又联合下发了紧急通知，要求在出租车运价暂不调整期间，中央与地方财政对城市出租车经营者给予全额补贴，并要求将补贴资金以最快进度兑付到出租车经营者手中。

　　油品价格放开是必然趋势

　　业内专家表示，油品价格放开是一个必然趋势。这次成品油价格调整与以往的油价上调并无根本区别，只是上调力度稍大些。为理顺成品油价格，我国采取小步提高国内成品油价格，逐步缩小国内油价与国际油价的价差。

　　之所以这样，专家分析有三个原因：其一，由于国内外油价倒挂，放开油价就意味着油价大幅提高，而目前国家宏观经济调控的主要任务是防止通胀，在物价连续呈现涨幅扩大趋势，通胀压力不减的背景下，油价不能完全放开。其二，由于缺乏健全的石油期货市场，国内企业管理与技术水平又普遍较低，无法依靠自身力量消化成本压力，这使得油品价格放开的条件不具备；而且，油品价格放开必须以打破垄断、市场发育为前提，而在目前能源短缺、油价飙升的背景下，石油是关系国家安全的战略物资，加之我国是国际石油市场的后来者，缺少国际市场竞争的能力，这决定了维持石油行业行政性垄断的必要，完全放开油价还不是时候。其三，我国战略石油储备尚处于起步阶段，储备远不足以对市场形成影响，我国石油企业又不具有对抗国际石油大鳄的实力，放开油价风险极大，因此需要特别慎重。

　　新能源产业孕育更多机会

　　欧盟专家弗里曼近日说，中国政府提高成品油价格符合短期和长远利益。从短期来看，中国提高成品油价格有利于保障国内供应稳定；从长远来看，上调成品油价格还有助于中国加强节能和减少温室气体排放。

　　亚洲开发银行预计，到2030年亚洲国家将有6.4万亿美元的新能源投资需求。商务部投资促进事务局副局长顾杰近日表示，国际石油价格持续上涨，中国新能源产业孕育着更多的投资机会。随着《新能源法》、《可再生能源法》及其配套办法的颁布实施，国家不断加大政策支持力度，为新能源和可再生能源的产业化提供了巨大的市场空间。

　　专家指出，本次能源价格提升，不仅是一次提价行为，而且是政府行为模式的一个重大转变??中国公共财政终于决定减少对能源企业的巨额补贴，将补贴投向更为需要的弱势群体和产业。它意味着政府调控经济越来越向市场规律转变，越来越将有限的公共资源向弱势群体倾斜。

　　提价虽然给制造业带来巨大的成本上涨压力，但也可淘汰一些落后、高能耗、不环保的产能，或者迫使产品由出口转向内需，长远上有利于遏制通胀，有利于整体的节能减排和环境保护，有利于中国整体生存环境的好转。其次，它对于减少城市交通拥堵和空气污染，对于减少交通事故和人员伤亡，皆善莫大焉。它还会迫使中国汽车厂家通过技术进步，生产节能、环保型汽车产品。