加拿大应该从八国集团除名,《经济学人》前总编辑比尔?艾默特在他最近出版的书中恶作剧地提议道。他辩称,那将为亚洲两个正在崛起的国家腾出空间,没有这两个国家的参与,如今无法开展任何认真的全球讨论。对许多观察家来说,一个中国缺席的世界领先国家俱乐部,正开始显得空洞。
编译报道
八国集团首脑??名义上的全球领袖,于7月7日汇聚在日本,共同审视全球经济。糟糕的是,组织里充满了不知所云的人。讨论油价问题,怎么能够撇开世界最大的石油生产国??阿拉伯联合酋长国呢?
谈论货币问题,如何抛开世界最大的美元债权国??中国呢?对津巴布韦总统穆加贝实行制裁,却没有一个非洲国家的代表?
又比如,探讨全球变暖、艾滋病和通货膨胀,却不把新兴国家包含在内?
八国集团并不是惟一需要变革的全球组织。联合国安理会要求伊朗放弃核生产的命令没有得到执行、国际货币基金组织对次贷危机袖手旁观、国际贸易组织多哈谈判陷入僵局等等。
随着问题的全球化和信息扩散的便捷,国际组织反应迟钝和力量单薄的问题日益凸现,改革的时机业已到来。
英国首相布朗和美国财政部长保尔森呼吁重建全球金融监管系统;亚洲国家也试图建立自己的区域组织;新兴市场的经济繁荣使它们希望摆脱世界银行的束缚,或许会出现一个分裂的联合国安理会?
全球组织需要更加有针对性,但变革并不意味着可以各自分裂。我们需要国际谈判机制和标准制订者来帮助组织运转。
变革意味着承认经济秩序的改变。新兴市场占据了世界经济增长的半壁江山,他们之中的佼佼者需要在国际组织中获得更多的话语权。
以八国集团为例,有些人希望将它变为少数几个超级经济大国,如美国、欧盟、中国和日本参与的游戏。这个主意不错,但意大利和俄罗斯恐怕不愿放弃自己的领导地位。
因此,可能的局面是把世界最大的一些新经济体容纳进来,形成一个包括印度、巴西、中国和西班牙在内的12国集团。
布雷顿森林体系的改革更好进行,只要西方国家真想变革。世界银行正需要更多的捐助者来提供全球公共产品,其原本监管汇率的职能已经淡薄。
没有任何解决方法是十全十美的,变革会受到3个方面的限制。
首先,变革后的世界组织也不能保证解决所有复杂问题。扩大八国集团并不会自动导致通货膨胀的缓解;世界粮食计划也无法停止饥荒。
其次,无论组织成员规定如何改善,总有人会感觉孤立。最后,再也不会出现二战后破旧立新的时代契机了,任何改革都要建立在既定的基础之上。
总之,富国面临着如何改革国际组织的选择。把新兴国家纳入到体制中来,共担利益和问题才是理想的全球治理模式。
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