完善税制改革 择机开征燃油税

　　本报讯 财政部经济建设司副司长曾晓安昨日做客中国政府网表示，燃油税改革方案的推出，需要具备一些必要的条件，如油价相对基本稳定，形成合理的成品油价格机制等。因此，国家将结合当前形势，根据节约能源和道路交通税费改革的总体要求，不断完善燃油税的改革方案，择机开征燃油税。

　　拟进一步扩大

　　消费税征税范围

　　曾晓安说，当前，财政部正在研究探索建立支持推进节能减排的长效机制，研究运用市场手段推进节能减排工作。

　　有网友提问，随着人民生活水平的提高，高档奢侈首饰、大排量豪华轿车、顶级游艇等高消费日渐增多，财政部是否有进一步调整完善消费税的打算？对此，曾晓安表示，财政部一直在调整消费税的征税税目及范围，引导社会合理适度消费，鼓励节能环保。如对汽油、柴油等征收消费税；通过差别税率对节能环保汽车给予优惠等。

　　“接下来，我们拟进一步扩大消费税的征税范围，对一些严重污染环境或者消耗大量资源的产品开征消费税，进一步增强消费税在节能减排方面的调控功能。”他说。

　　研究制定可再生能源

　　财政扶持政策

　　对于支持可再生能源发展的相关财政政策，曾晓安介绍说，发展可再生能源是优化能源结构、保障能源安全的必由之路。

　　他透露，近期财政部在调查研究的基础上初步理清了秸秆能源化利用的新思路，即在保障适度还田和满足饲料需求的前提下，把能源化利用作为我国剩余秸秆综合利用的主要方向。通过财政补贴及税收优惠，引导农民收集剩余秸秆，通过现代技术手段将其转化为清洁能源，变废为宝。目前，支持秸秆能源化利用的财政政策正在研究制定中，争取尽快出台。

　　我国发展燃料乙醇项目

　　不会对粮价造成影响

　　有网友提出，目前，我国在发展燃料乙醇，这是否会影响我国粮食安全，并推动粮价上涨？对此，曾晓安表示，目前中国生物能源规模小，只有130万吨玉米燃料乙醇，而且是为消化陈化粮而建立起来的。当前我国禁止再上新的粮食乙醇项目，发展方向定位在非粮生物能源。目前已出台的生物能源财税扶持政策，限定了支持对象，控制了支持范围，不会对粮食安全和粮价造成影响。

　　曾晓安强调，随着国际油价上涨及受国家政策鼓励，非粮生物能源与生物化工产业发展内在动力不断加强，积极支持非粮生物能源发展仍然是缓解我国石油供应紧张局面的一个有效渠道，需要正确引导，积极支持。

　　今年270亿专项资金

　　支持节能减排

　　曾晓安强调指出，当前我国节能减排的形势十分严峻，“十一五”期间单位GDP能耗要下降20%，污染物减排要下降10%，压力很大，任务很艰巨。

　　据介绍，为推动节能减排工作，2008年财政部将安排270亿元专项资金支持节能减排，其中用于节能125亿元，包括节能技术改造奖励资金60亿元、淘汰落后产能奖励资金40亿元，建筑节能补助资金15亿元，支持推广高效节能产品和支持节能能力建设资金10亿元。