工人日报：深圳水务集团四次裂变开创中国水务发展新模式

　　国企改革发展系列报道:深圳市水务集团四次裂变开创中国水务发展新模式

    从江河走向大海

　　??深圳市水务集团四次裂变开创中国水务发展新模式

　　沉淀、过滤、分解、净化……7月4日下午3点，当记者们看着浑浊的江河水经过先进的工艺，一步步变成清澈的优质水，从直饮水管流出的时候，他们无不惊奇、赞叹。

　　在短短7年的时间里，深圳水务集团经过四次裂变，从一个单纯的地方性自来水公司，发展成为国内一流的大型综合水务服务商，将自来水生产及输配业务、污水收集处理及排放业务、水务投资及运营、水务设施设计及建设等业务集为一体，开创了中国水务企业改革的新模式。

　　目前，深圳水务集团总资产110亿元，净资产81亿元，承担着深圳全市97%的供水业务及特区内99%的污水处理业务，并在全国七个省成功投资运作了17个水务项目，为全国1800多万人口提供优质、高效的水务服务。深圳水务集团供水规模、污水处理率、人均处理水量等指标均排名全国同行业第一。

　　裂变一：

　　归并江河，集供排水为一体

　　2001年底，顺应国企改革契机，为加强自身的发展实力，深圳市委市政府将原深圳市排水管理处的30多亿元资产并入原自来水集团，正式挂牌成立了供排水一体化的新水务集团，在全国大中城市中率先实现了自来水与排水业务的一体化经营。

　　供排水一体化经营后，深圳市污水处理业务突飞猛进，深圳特区内的污水处理率由供排水一体化前的56%提高到现在的88%，同时有效降低了运营成本。

　　裂变二：

　　壮大江河，实现多元化发展

　　2003年底，作为市重点国企改革试点企业，深圳水务集团成功引入战略投资者???拥有150多年管理经验的法国威立雅水务，从国有独资企业转变成为全国水务行业最大的中外合资企业，形成国有控股55%、法国威立雅水务和北京首创股份合资成立的通用首创投资有限公司持股40%、法国威立雅水务持股5%的股权结构。此次改革涉及的股权交易额折合人民币33.1亿元，是迄今为止国内水务行业最大的产权交易。

　　此次合资，使深圳水务集团通过大量引入威立雅先进的管理与技术，建立了科学的决策和监督机制，实现了企业经营机制的根本性转变。

　　裂变三：

　　迈向大海，走向全国

　　2005年，深圳水务集团确立“共赢”与“以运营为核心”两大投资理念，与深圳天健集团合资成立了深圳市水务投资公司，搭建起专门从事水务投资业务的平台。深圳水务集团正式从一个服务企业转变成为一个集服务、投资、运营为一体的市场化企业，先后在山东、江苏等7省投资17个供水、污水处理项目。目前，各项目均获当地政府好评。2006年，深圳水务集团被评选为“2006年度水业十大影响力企业”。部分供水、污水处理项目被树为全国公用行业改制的成功典范。

　　裂变四：

　　特区水务大一统

　　在迈向全国的同时，为解决深圳特区内外存在的供水资源分散、水质不一等问题，2007年，在深圳市委、市政府和市国资委主导下，深圳水务集团将深圳特区外的宝安水务有限公司和龙岗水务集团有限公司分别控股经营，并整体收购了盐田自来水公司和梅沙供水有限公司，形成了市、区、民、企多方共赢的格局。此次改革由特区内辐射特区外，深圳水务集团供水规模跃居全国首位。一点一滴总关情

　　四步裂变，使深圳水务集团完成了从江河到大海的跨越。如今，该集团日供水能力达728万吨，日污水处理能力达186万吨，深圳特区污水处理率达88%，处于全国大中城市前列。

　　在内部管理上，2007年，深圳水务集团圆满完成组织机构调整，中层管理人员与三级机构管理人员竞争上岗的良好用人机制，逐步形成拥有博士15名、硕士190名、高级工程师174名的强大运营团队；拥有规范先进的管理体系，精简高效的组织机构、明晰的管理流程和基于岗位价值的薪酬体系；拥有全面提高企业效率的全面预算管理体系、安全管理体系和水质保障体系；拥有全国首家水务企业博士后工作站、专门的水务技术研究所和经原建设部批准的全国唯一一家安全饮用水工程中心，先后完成了多个国家级重点科研专项和多个省市级科研项目。集团还建有具有国际水准的水质监测中心，成为国家城市供水、排水水质监测网的深圳站点。

　　深圳水务集团一直坚持为用户提供高品质自来水，在深圳制定并实施了优质饮用水水质规划，推进水质与国际接轨。2007年，深圳本地自来水出厂水水质综合合格率达100%，从深圳水务集团梅林水厂和笔架山水厂出来的水，均可直接饮用。

　　该集团还时刻关注着自己的环保责任，大力推进中水回用、污泥处置等系列循环经济业务。精心打造了EMS环境管理系统，成功推行节能减排，发展循环经济，实现了企业与环境的和谐共存。