川煤集团成长遇烦恼 3子公司上市谋破局

　　“目前我们已经启动上市程序，还没有最后敲定是境外上市还是境内上市”，7月7日，攀煤（集团）公司办公室负责人告诉记者，上市时间可能是明年下半年，“已经确定了上海的一家证券公司为上市中介机构，同时正在与信达资产管理公司商量债转股回购等事宜。

　　去年6月，四川当地媒体曾报道攀煤（集团）公司赴港开展上市聆讯的消息，并称其集资额3亿-4亿美元，保荐人为瑞银。但上述办公室负责人向记者证实，这是一则虚假信息，“具体原因至今也没有查清楚，其实当时应指的是攀枝花一家在港上市的私营企业恒鼎煤业”。

　　攀煤（集团）上市，是四川省煤炭产业集团有限责任公司（下称“川煤集团”）计划中之事。目前川煤集团占有攀煤（集团）公司56.65%的股权。

　　按照“大集团、大基地、大战略”思路，为保证川煤集团形成“煤炭?煤矸石发电?煤建材”和“煤炭?洗精煤?煤焦?煤化工”两条产业链，“集团内部将重点培育攀煤（集团）公司、华蓥山广能（集团）公司以及川南煤业公司3家子公司在境内外发行上市。”7月7日，川煤集团内部人士向记者透露，此举是为了提高川煤集团直接融资比重。

　　川煤“钱景”之忧

　　川煤集团不缺煤，现占有煤炭保有储量15亿吨；但它缺钱：2007-2010年，川煤集团预计项目投资额达到74.44亿元。另据初步统计，川煤集团在“十一五”期间需缴纳矿权价款就达104.7亿元。

　　2007年，川煤集团被列入省“百亿企业”培育计划??目标很明确：2010年煤炭年产量达到2000万吨，力争3000万吨，销售收入达到100亿元。

　　成立即将满3年的川煤集团，遇到经济效益的增长和增长速度不相匹配等问题，2008年工作会上，川煤集团董事长肖天任说，“实际上就是做大与做强的问题”。

　　川煤集团拥有一级子公司9家。据记者了解，除控股攀煤（集团）公司外，川煤集团还100%控股华蓥山广能（集团）公司、川南煤业公司。

　　去年，攀煤（集团）公司实现总收入20亿元，规划2010年销售收入达到50亿元。与之相比，虽然广能近6年来经济总量翻了两番，“但工业总产值、主营业务收入仅为川煤总量的14.63%和12.98%，还不足川煤总量的1/6。”广能集团公司规划发展部的内部人士告诉记者。

　　据记者了解，2005年广能集团上划四川省国资委管理，成为四川省煤炭产业集团的子公司。如今，广能的发展一样面临着钱的“困惑与挑战”：母公司为国有独资，子公司为产权多元化企业，有职工持股。该（集团）公司2008年拟建的重点工程需投入资金近10亿元，仅资本金投入就在3亿元以上。

　　“目前，广能公司股份制改革已进入与战略投资人实质性谈判阶段，确定了平安证券为上市中介机构。”广能集团上述人士表示，具体上市时间、地点都还处于保密。

　　川南煤业之所以也被考虑为上市目标公司，川煤集团内部人士分析，该公司是由川投集团2004年联合芙蓉实业集团共同投资组建而成，“机制新，没有人员等包袱”。

　　古叙矿区的个例

　　川煤集团遭遇“成长的烦恼”还事关资源。

　　如位于泸州市古蔺、叙永两县境内的古叙矿区，该矿区是川南的能源化工基地的重要组成部分，是国家发改委明确的“两区一种”（国家规划区、重点矿区接续区、优质煤种）煤炭资源矿区??探明和预测煤炭储量69亿吨，占全省的33%。这也是四川省唯一尚未大规模开发的低硫、特低磷、中高发热量的大型优质无烟煤矿区。

　　自川煤集团成立后，一直认为四川省委、省政府已经“明确”了川煤集团是古叙矿区的开发主体；另一方面泸州市国土局“内部会议”讨论，指出自从成立了川煤集团后，形成了川煤集团对古叙矿区的垄断开发，“这种体制带来的矛盾越来越突出”。

　　“泸州市用煤大户川投集团（川南发电公司）、川化控股集团（泸天化）完全靠市场组织煤炭，需求量和煤质均难以保障，煤电、煤化矛盾导致政府难以协调，调控乏力。而川煤集团由于全省开发点多面广、资金短缺，在短时间内难以组织大规模开发。”泸州市国土局一位不愿透露姓名的官员建议，川煤、川化、川投三大集团可实施煤电化战略联盟，共同成立股份公司或三大集团分别单独配置资源，“共同开发古叙矿区总体规划的矿井”。

　　“古叙矿区总体规划报告前些日子刚通过国家环评审查，就等国家发改委审批总体规划开发方案。”泸州市发改委“煤电路化”开发协调办公室主任刘志勇同样告诉记者，“现在说主体开发权已由省委、省政府授予川煤集团，显然还是为时过早。”

　　对此，上述川煤集团内部人士很遗憾地向记者表示，“近3年来，虽然花费了大量的人力、物力，由于政府政策不明，整合地方煤矿目前没有实质进展。”

　　川煤集团如今面临的尴尬，早在成立之初其实就有“预示”。

　　以省内国有重点煤炭企业为主体、以母子公司体制构建紧密型企业集团??“这种模式组建的川煤集团，能够保证在组建过程中的平稳过渡，深化改革的余地较大。”四川省委政研室副主任任丁坦承，此模式也容易滋生“大企业病”，更重要的是可能不利于与地方经济的融合，因为“各地方已将煤炭产业纳入了长远规划与发展战略”。