山东出牌“黄三角”

　　记者从山东方面得到证实，最近，山东省委、省政府正在向国家发改委、财政部等相关部委，申请关于“黄河三角洲高效生态经济区”（以下简称“黄三角”）开发建设方面的政策支持。

　　在去年底，山东省向国务院上报了《关于实施黄河三角洲高效生态经济开发建设工作的请示》，寄望黄三角获批国家综改试验区，今年初，这项请示被国务院批转给了国家发改委。

　　上月下旬，山东省常务副省长王仁元专题汇报了黄三角高效生态经济区建设进展情况，求问批转后的办理结果，并就土地管理体制改革、将东营市列入资源枯竭型城市转型试点、套用滨海新区优惠政策、设立黄三角产业基金等六方面问路国家层面的政策支持空间。

　　2008年3月，山东省下发《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。随后，为扎实推进规划的实施，由山东省政府调研室牵头，省发改委、财政厅、国土资源厅等5个部门组成的调研组，赴天津滨海新区、河北曹妃甸和辽宁“五点一线”实地考察，并实地调研了黄三角所涉及的6市及部分县，为山东省出台加快发展黄三角的扶持政策提供决策支持。

　　“五点一线”包括大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地、辽西锦州湾经济区、丹东产业园区和大连花园口经济区5个重点发展区域，由一条贯穿全省沿海的滨海公路构成沿海经济带。到2007年，辽宁“五点”累计批准注册的437个项目中，平均单项投资额达2.9亿元，在谈的220个项目平均投资额近8亿元，2007年，“五点”实际利用外资比上年增幅高达370%以上。

　　河北曹妃甸新区2007年的基础设施投入就超过了300亿元，30万吨级原油码头将于近期建成；在空间拓展上规划造地用海120平方公里，目前工业区造陆面积已经达到80多平方公里。

　　而天津滨海新区，滨海国际机场改扩建、天津港25万吨级深水航道等重点工程竣工，去年完成基础设施投资268亿元，增长了23%；百万吨乙烯炼化一体化、中集集装箱、空客A320系列飞机总装线、新一代大推力运载火箭等大型项目开工建设。

　　“之所以三地能够呈现出迅猛的发展势头，与管理和运行机制新、扶持政策含金量高有很大关系，”山东省政府副秘书长、调研室主任蒿峰说，“如果山东不加大建设力度、加快建设速度，黄三角就有北环渤海经济圈‘边缘化’的危险。”蒿峰不无忧虑地说。

　　山东省社会科学院副院长郑贵斌认为，加快发展黄三角，一方面要积极借鉴天津、河北、辽宁的好政策，并且在政策支持力度方面不低于环渤海其他省市，更深一步，应借鉴三地出牌的招术，以更有效地将黄三角的开发纳入国家战略。