朝核问题的不菲成就需巩固

　　特约评论员 樊吉社

　　刚刚结束的六方会谈团长会议，其主要成果是各方确定于今年10月实现朝鲜宁边核设施去功能化以及对朝援助。六方同意建立验证机制，验证朝鲜半岛无核化，并为此建立监督机制；确定了完成宁边核设施去功能化和经济能源援助的时间表。

　　毫无疑问，为解决朝核危机建立的六方会谈迄今已经取得了“不菲”的成就：朝鲜提交了核申报清单、炸毁了宁边的冷却塔、对其他两处核设施进行去功能化、美国同意启动将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中除名的程序和终止对朝适用《敌国贸易法》。而此次团长会议又进一步就查证问题达成一致，朝核危机在朝着解决的方向不断前进。中国不懈的“劝和、促谈”外交努力获得了国际社会的一致认可，各方特别是美国和朝鲜展示了相当的灵活性值得称道。

　　6月底朝鲜炸毁宁边的冷却塔虽然并不能从根本上逆转朝核危机的发展方向，但至少向国际社会表明了弃核的决心。在此次会谈中，有关验证朝鲜半岛无核化的内容中，朝鲜同意验证措施中包括同涉核技术人员面谈，并且在“有必要时”“欢迎”国际原子能机构对有关验证提供咨询和协助。朝核问题得此进展殊非易事。鉴于布什总统在白宫的时日无多、伊拉克战事纠结、伊朗核问题久拖不决，布什总统非常期望能够在朝核问题上有所突破以达到“西方不亮东方亮”的效果，为他的两个总统任期留下些许“外交遗产”。

　　朝核问题取得如此成就诚然可喜，但现在远非打开香槟酒庆祝的时刻。西方谚语云：细节决定成败。六方会谈团长会所达成的仍然是一个指导性的共识，验证的具体方案和实施仍需由无核化工作组按照协商一致的原则决定。新闻公报没有提到朝鲜的核申报清单，那么接下来的实施方案的磋商中应该包括哪些内容，也有待于进一步获取共识。

　　另外则是浓缩铀的问题，虽然它没能成为六方团长会议的障碍，但这个问题会否在现阶段的验证过程中暂时不提？年初以来，美国已经降低了对朝鲜浓缩铀活动的怀疑调门，无疑对朝核问题的解决大有助益。但据7月5日《华盛顿时报》载文，卡迪尔?汗近日宣称曾经向朝鲜运送过离心机，这将如何影响未来的验证仍然有待观察。最后一个问题是美国国内对朝强硬派一直坚持的朝鲜与叙利亚的关系问题，这也可能是朝核问题中的“地雷”。目前来看，钚材料的问题应该是头等大事，如果能够处理好轻重缓急的问题，有关验证方案的讨论以及验证本身的实施或许可以减少很多麻烦。

　　在朝鲜半岛无核化验证的问题上，美国首先需要解决自身的一个问题，即它能多大程度上接受验证过程中的不确定性。美国需要明白，不管是怀疑的浓缩铀计划问题还是钚材料问题，绝对的查证是不现实的。六方会谈的美国代表团团长希尔在会后对记者称：“我们希望我们不会（在验证过程中）遇到任何障碍。”当有关原则落实到细节的时候，总要以良好的心态迎接一些麻烦的不期而遇。但愿希尔的希望成真，如此，美国幸甚、朝鲜幸甚、东北亚其他各国幸甚。