新闻分析：工业生产增速为何放缓

　　新华网北京7月18日电（记者周英峰　刘铮　江国成）中国国家统计局18日发布的数字显示，上半年全国规模以上工业企业增加值同比增长16．3％，比上年同期回落2．2个百分点。

　　数据显示，与去年同期相比，上半年一些工业行业的生产增速也有所放缓。其中，纺织业增速减缓4．5个百分点，化学原料及化学制品制造业减缓7．1个百分点，黑色金属冶炼及压延加工业减缓10．4个百分点，电力热力的生产和供应业减缓3．3个百分点。

　　工业增速的放缓与重工业生产减速有很大关系。去年，钢铁等高耗能产业保持15％左右的增速，今年6月份回落到9％左右，这是过去几年没有过的，拉动了工业增速的整体回落。

　　“重工业增长的下降是国家主动调整的结果。”国家发展和改革委员会经济运行局副局长朱宏任指出。国家出台的节能减排政策、对钢坯等高耗能产品加征关税政策，都使重工业生产增速有所下降。

　　数据显示，上半年全国生铁、粗钢和钢材产量同比分别增长7．9％、9．6％和12．5％，水泥增长8．7％，增幅均同比明显回落。

　　与此同时，以纺织业为代表的部分轻工行业生产也明显放缓。上半年中国纺织业生产同比增长12．7％，增速比去年同期减缓了4．5个百分点。纺织产品以出口为主，纺织业生产的减缓主要与外部需求减少、生产成本提高有关。

　　目前，在长三角、珠三角等地，一些纺织、制鞋、玩具等轻工企业已出现亏损甚至倒闭的情况，一些企业为了节省经营成本，开始向中国中西部或东南亚国家转移。

　　“要关注这些劳动密集型行业的困难，采取有力度的政策鼓励它们向中西部转移。”国家统计局总经济师姚景源说。

　　考虑到企业的成本压力，国务院发展研究中心研究员张立群建议，在发挥市场作用的同时，有针对性地帮助中小企业解决融资难问题，并加大对企业技术进步的支持力度，加大对符合节能减排要求的企业的支持。

　　化学原料及化学制品制造业、电力热力的生产和供应业的生产放缓，则主要是能源、原材料价格上涨提高了生产成本。上半年，国际原油、国内煤炭价格大幅上涨，也压缩了这些企业的利润。

　　在工业生产增速减缓的同时，工业企业的利润也有所放缓。今年前5个月，全国规模以上工业企业实现利润同比增长20．9％，比上年同期回落21．2个百分点。虽然工业企业整体利润增幅回落，但在39个工业大类中，有34个行业的利润实现同比增长。

　　上半年中国工业企业利润保持了20％左右的增速，虽然比去年回落近20个百分点，但这是在去年增长40％的基础上取得的。“一般而言，制造业能保持20％的利润是不错的。”朱宏任说。