发改委:防止外汇资金异常流入

　　日前，国家发改委下发通知，要求各地发改委和经贸部门进一步加强和规范外商投资项目管理，防止外汇资金异常流入。

　　分析人士指出，这表明了国家对部分外商投资项目管理失当的关注。

　　发改委表示，中国投资体制改革以来，外商投资项目实行了核准制度，对进一步完善投资环境、提高利用外资质量、加强宏观调控发挥了积极作用。

但是，一些地方仍存在着未严格执行国家有关规定，对外商投资项目管理失当的问题。有的外商投资项目未经核准即已开工建设，有的未严格按照核准内容进行建设，有的投资者借国际资本市场波动、中国汇率政策调整之机，采取虚假合资、虚报总投资、设立空壳公司等方式，以外商直接投资的名义调入资金，并将资本金结汇挪作他用，谋取不正当利益。

　　根据通知，各级发展改革部门要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断、投资准入、资本项目管理等方面，对外商投资项目进行核准。要坚持外商投资先核准项目，再设立企业的原则，防止设立空壳公司。各类外商投资项目，包括中外合资、中外合作、外商独资项目、外商购并境内企业项目、外商投资企业（含通过境外上市而转制的外商投资企业）增资项目和再投资项目等，均要实行核准制。

　　投资者保护基金兑现公开承诺

　　呼叫中心调查中心正式运作

　　□ 本报记者 侯捷宁

　　近日,中国证券投资者保护基金公司举办了“中国证券投资者呼叫中心、调查中心启动仪式暨‘2007股市?故事’投资者作品有奖征集活动颁奖典礼”。

　　证监会投资者教育办公室主任朱利民、证券业协会副会长兼秘书长陈自强、证监会信息中心副主任李为与保护基金公司执行董事马东浩、张小威一起，共同操作启动装置，代表两个中心的卡通形象和“正式开通”字样的挂轴纵向展开，标志着中国证券投资者呼叫中心、调查中心正式启动。

　　据了解,中国证券投资者呼叫中心旨在建立投资者呼叫与投诉三级响应机制，增强与投资者的沟通、互动。倾听投资者心声、接受投资者咨询、回应投资者诉求、解答投资者疑问、为投资者提供维权指导，是呼叫中心的基本职责。

　　中国证券投资者调查中心将专司监控证券市场舆情民意的变化，探索建立常态的调查机制，使证券投资者调查制度化。投资者调查是有针对性地开展投资者保护、投资者教育和服务工作的基础，也是向监管部门反映舆情民意的重要信息来源。

　　证监会投资者教育办公室主任朱利民表示,希望两个中心能够切实成为了解舆情反映民意的窗口，成为沟通投资者教育工作者和广大投资者密切联系的桥梁和纽带，成为政府制定监管决策和维护市场稳定政策方面民意反映的来源。

　　证券业协会副会长陈自强认为，刚刚成立的两个中心是投资者教育和服务的有效平台和渠道，有利于增加投资者教育的针对性、有效性，有利于投资者维权教育，也有利于为监管层提供市场信息和政策决策的依据，促进证券市场的健康稳定发展，意义重大。

　　证监会信息中心副主任李为表示，保护投资者、服务投资者、教育投资者是一项非常崇高的使命，通过这项工作的深入开展能够帮助投资者进行正确投资决策，在受到不公正待遇时可以采取正确渠道维护自身利益，意义十分深远。

　　在启动仪式之后举行了“2007股市?故事”投资者作品有奖征集活动的颁奖活动。