“两房”救助案敲定 美政府启动二次救市

　　面对住房和金融市场紧迫的形势，美国政府和国会最终互相作出了让步。白宫昨天紧急宣布，同意经国会修改后的“两房”救助案，并称布什总统将放弃相关的否决权，最终签署这一增加了附加条款的法案。

　　23日和24日，美国国会两院将先后投票表决上述法案，业界认为，国会最终通过这一法案的可能性很大。

这也就意味着，美国政府针对楼市危机采取的数十年来罕见的大规模“救市”行为，很快就将进入实施阶段。继3月份美联储出手资助贝尔斯登以来，“两房”救助案也是美国政府第二次采取如此大规模和力度的救市措施。

　　白宫23日上午召开新闻发布会宣布，布什总统已同意经国会修改后的“两房”救助案，并将最终签署这一法案。此举无疑为美国最终实施“两房”救助计划铺平了道路。受到上述利好刺激，房利美和房地美的股价昨天纽约早盘大幅飙升，涨幅分别达到27%和18%。

　　本月13日，美国财政部提出了针对房利美和房地美的一揽子救援方案，其中包括在必要时政府可无限制收购“两房”的股份，以及提高财政部对“两房”当前22.5亿美元的信贷额度等内容。此外，财政部还建议国会赋予美联储在为房利美等GSE设定资本金要求时担任顾问的资格。

　　不过，作为附件条件，国会议员们有意在议案中增加一个40亿美元的项目，内容是允许地方政府购买和修缮丧失赎回权的房产。白宫此前曾表示反对这一附加条件，并多次以否决整个议案相威胁要求取消该项目。白宫认为，民主党人显示是在立法问题上“耍弄政治手腕”，但却选错了时机，因为他们针对的是“防止我们的金融体系出现系统风险”的立法。

　　“我们认为，现在没有时间在否决权的问题上过多纠缠。”白宫发言人佩里诺22日通过电话会议向记者说。佩里诺说，尽管白宫认为理应拥有对存在争议的附件条款的总统否决权，但留给他们的时间已经不多，因为国会8月份就要进入休会期。

　　在白宫表态之前，美国国会两院已就财政部之前提出的救助房利美和房地美的方案达成折衷协议。美国众议院金融服务委员会主席弗兰克表示，国会议员已就“两房”援救方案达成一致意见。

　　弗兰克表示，现在的一揽子方案完全可以为财政部及参议员们接受。“每个人不可能完全得到自己想要的，但我们和参院及财政部进行了大量磋商。”他说。

　　按照计划，美国众议院和参议院将分别于当地时间23日和24日对上述议案进行投票表决。外界普遍认为，这项法案会在众议院轻松获得通过，并有可能在参议院获得通过。许多民主党和共和党人士表示，对金融市场脆弱状况的恐慌促成了这一行动。白宫方面已一再暗示国会，要求后者通过这些提议。美国财长保尔森22日在纽约再次强调，他相信国会充分理解问题的严重性，并会推动在本周完成相关立法。