农村环保列入重要战略新措施 “奖”字当头

　　章轲

　　与城市环保以“罚”为主有所不同，被列入我国“更加重要的战略位置”的农村环保则强调“以奖促治”、“以奖代补”。

　　新中国成立以来首次全国农村环境保护会议??全国农村环境保护工作电视电话会议24日在北京召开。

　　李克强强调，要稳步推进农村环境综合整治，实行“以奖促治”集中整治危害严重的环境问题，实行“以奖代补”鼓励开展生态示范创建，建设清洁家园。综合整治一定要从实际出发，尊重农民意愿，务求实效。

　　据国家环境保护部副部长吴晓青介绍，“当前，我国农村环境的现状与建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求还不相适应，已成为农村经济社会可持续发展的制约因素。”

　　环保部的调查表明，目前，我国农村的污染十分严重。据测算，全国农村每年产生生活垃圾约2.8亿吨，生活污水约90多亿吨，人粪尿年产生量为2.6亿吨，绝大多数没有处理；我国化肥和农药年施用量分别达4700万吨和130多万吨，而利用率仅为30%左右，造成了地表水富营养化和地下水污染；全国因城市和工业固体废弃物堆存而被占用和毁损的农田面积已超过200万亩。

　　此外，畜禽养殖产生污染也不可小视。今年3月，本报记者随环保部官员探访流经重庆市主城区的梁滩河时就发现，由于年6万吨鸭粪直排入河，梁滩河水质早已变成散发着阵阵恶臭的劣五类水。

　　“近几年，每年的全国人大和政协会议，都有几十个人大建议和政协提案针对农村环境问题。”吴晓青说。

　　中国环境规划院生态规划部主任张惠远此前在接受《第一财经日报》采访时说，目前我国农村环保基础设施建设严重滞后，特别是基层政府提供环保基础设施等公共服务的能力薄弱，许多地区成为污染治理的盲区。

　　昨日召开的电视电话会议确定了我国农村环境保护的主要目标：到2010年，农村饮用水水源地水质有所改善，农业面源污染防治取得一定进展，严重的农村环境健康危害得到有效控制。到2015年，农村人居环境和生态状况明显改善，农村环境监管能力显著提高。