中国经济迎挑战 宏观调控料增灵活性(图)

　　7月17日，国家统计局发布的数据显示，今年上半年我国GDP为130619亿元，同比增长10.4％，增速比上年同期回落1.8个百分点。中新社发刘怀君 摄

　　中新社北京七月二十五日电 题：经济迎挑战 宏调增灵活

　　本社评论员 于晶波

　　缓解了“过热”烦恼，却犹困在通胀难题中的中国经济何去何从？二十五日的中共中央政治局会议做出了判断：中国经济发展的基本面没有改变，但国际环境中不确定不稳定因素增多，要继续加强和改善宏观调控，增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性。

　　有迹象表明，去年年底确定的“双防”(防过热、防通胀)调控路向，正转向为“一保一抑”(保增长、抑通胀)；而与市场预期一致的是，中国将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，但调控之手将根据情况，增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性，把握好调控重点、节奏、力度，则更多地考虑因应国际不确定不稳定因素和国内经济运行中的矛盾，因应严峻的挑战和重大的考验。

　　本轮经济增长周期，“过热”一直是中国经济肌体挥之不去的痼疾。节节攀高的经济增长数字，令中国政府不得不将“防过热”频繁写入各大文件报告。而此前公布的上半年统计数据，则让中国官方一直紧绷的神经略有放松：百分之十点四的经济增速，印证了中国经济高位回落的现实。

　　尽管过热压力略有消解，但上半年同比回落了一点八个百分点的经济增速，却令嗅觉敏感的调控当局同时看到了经济放缓后的就业压力。

　　国家统计局新闻发言人李晓超便表示，当前中国面临通货膨胀和就业两个较大问题，这就需要在经济增长与控制物价之间选择一个平衡点。

　　放眼下半年，较为严峻的出口形势和消费增长乏力，导致经济下行因素多于上行因素。在此关口，“防过热”到“保增长”的调控路径变化可谓是顺势而为。

　　“保增长、保就业”之外，如何“压物价”亦是调控者眉间深锁的难题。

　　上半年百分之七点九的通胀指数，远高于年初设定目标；而国际大宗商品价格上涨带来的输入型通胀，亦加剧着国内的通胀压力。因此，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，将为下半年中国对抗通胀提供有力武器。

　　保持宏观经济政策的连续性和稳定性，并不意味浇灭了政策微调的可能。此次政治局会议便明确表示，将加强和改善财政、金融调控，增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性。

　　值得注意的是，此次官方并未提及“紧缩的货币政策”和“稳健的财政政策”。此间经济学家对此指出，下半年中国将不会全面放松紧缩的货币政策，但在局部和力度上将做一些技术调整，这一点从央行刚刚公布的上半年信贷增速数据便可见端倪。

　　而在下半年实际操作中，财政政策将有放松的可能，在四川灾后重建和农业等薄弱领域，财政政策将更趋灵活主动。此外，此次政治局会议对农业问题亦予以特别关注，三农稳，则天下稳，抓好农业生产，无疑将增加中国对抗通胀的底气。

　　“一保一抑”，见机行事。此间观察家认为，在下半年政策的具体操作上，无需过紧，亦不可全盘放松。对于走到了敏感路口的中国经济，拿捏好调控的力道和尺度，增加政策灵活性尤为重要。