石化行业上半年巨亏 燃油税改箭在弦上

　　中国石油和化学工业协会21日公布的数据显示，今年上半年两大炼油巨头中石油、中石化的炼油业务亏损总计达57.1亿元，比上年同期增亏47.9%。

　　“今年石化行业的亏损已成定局，而且如果油价没有回落到100美元/吨左右的水平，那么中国石化行业亏损的面还会继续扩大。

　　同日，布伦特原油上涨1.15美元/桶至126.44美元/桶，WTI上涨1.05美元/桶至125.49美元/桶。而在2007年1月，国际原油价格为54美元/桶，已上涨133%。

　　近日，上海石化(00338.HK)董事长戎光道接受媒体采访时称，公司今年一季度亏损6亿~7亿元，二季度亏损更严重。目前中国的炼油企业已出现全行业亏损。

　　中石油在今年前6月中，其税前利润同比下降39%，只有564亿元。集团公司总经理蒋洁敏在中石油2008年领导干部会议上表示，集团公司计划在未来3年内削减5%的员工。保守估计，裁员将超过8万人。

　　“中石油主要在集团公司领域裁员，未涉及到股份公司与生产部门，所以这对上市公司影响不大，而这也是国企改革的必需步骤。”平安证券分析员张国宝分析，以目前中石油集团的生产规模，与国际上同等的外国油企相比较，“人员确是多了一些”。

　　王晶分析，上半年国际原油价格约涨50%，从下半年国际头寸来看，“目前美元汇率跌幅不是太大，已到了触底震荡的时机，美国方面的石油消费已呈负增长，下半年美联储加息的概率也比较大，支撑起上半年油价高涨的如地缘政治影响等方面的因素越来越弱。”她同时又认为，以长期趋势作为判断，作为资源性产品，国际油价上涨是趋势。

　　中国石化董事长苏树林承认，如果原油价格能够低于每桶76美元，“那么中国石化的炼油业务将可实现收支平衡”。此前中石油董事长蒋洁敏在业绩说明会上表示，中石油的盈亏平衡点是66-67美元。

　　“但是就近期来看，石油价格均会在100美元左右徘徊，降到70美元/桶左右的可能不大。”王晶称。

　　在过去的一个月中，国家财政部及发改委连续放风，称将在适当的时机推行燃油税改革。中国的燃油税改革提案于1994年即已提出，现今由两大部委共同倡议，被业界视为今明两年中国出台燃油税方案的重要信号。

　　“在CPI高涨、石化企业亏损严重的前提下，仅靠政府补贴或单纯依靠提价已不能解决根本性问题，需要触及到改革的深处。”王晶称。

　　在炼油巨亏的前提下，寻求国际补贴与提高成品油价格成为石化行业摆脱巨亏的重要路径。以炼油最多的中国石化为例，4月份中国石化获得了进口原油补贴71亿元。

　　中金公司的首席经济学家哈继铭曾指出，2007年油价补贴2290亿，相当于GDP的0.92%，但到了2008年，全年油价补贴将达8711亿元，占GDP3.49%了。

　　“油价的上涨必须由企业、政府、消费者共同承担，政府补贴只是短期应对之策，以补贴换空间的压力已越来越大，政府最终直面的是石油价格的市场化。”王晶表示，理顺中国的能源价格体系是解决问题的本源。

　　作为标本，1994年1月1日，海南开始实行39号政府令——《海南经济特区机动车辆燃油附加费征收管理办法》，该办法将原来的公路养路费、过路费、过桥费、交通运输管理费等四费合一，按燃油销售价的60%征收燃油附加费。

　　“该改革涉及到财政部、交通部、海关总署、税务总局等多个部门的利益，如果真的推行下去，那将是中国油品价格的一次‘革命’，地方、中央部委、企业及消费者的利益链关系也就理顺了。”一位不愿意透露姓名的分析师说。