网店征税非易事

　　最近北京市工商局正式下发了电子商务监管意见，明确规定，从8月1日起，“营利性”网店必须到工商部门办理营业执照。

　　北京市对网上店铺进行监管的公共政策，刚一面世，立即引起了社会各界的普遍关注。几天后，上海市工商局领导也公开表示，直接对网络经营平台进行监管，如果网络经营平台“放水”，将可能受到法律制裁。

　　对于网店监管问题，有专家学者和网友认为，有了工商登记，接下来就应该是收税。

　　其实，近年来，专家学者对网络交易行为征税的建议，不绝于耳。譬如，在去年的两会期间，全国人大代表陈学希就提交了关于《尽快制定我国电子商务税收立法问题》的建议，建议尽早建立专门的电子商务税务登记制度。

　　尽管现行税收政策面对新兴的网络交易，有所欠缺，不太完善，但是依照现有的税收制度安排，完全能对其征税。因为，根据我国的税法，不管通过何种形式，只要发生交易行为就得缴税。比如，网上商铺在当地工商部门注册后，将按照税务部门的规定，应缴纳税率为4％的增值税。这就意味着，无论是网上开店，还是网外交易，其纳税的道理是相同的。如果说，网上交易不纳税，那么，就对网外正常交易造成不公平的竞争。

　　随着网络交易迅猛发展，截至目前，我国网民总人数达到1．62亿，其中有25.5％的网民使用网络购物。也就是说，我国现在有4000多万网民参与网络购物，2006年我国电子商务交易总额超过了1．5万亿元，而2007年网络交易额则达到2．1万亿元，再创历史新高。但是，网络交易税收却没及时跟进，无乎没有任何作为。

　　如果以去年网络交易额2．1万亿元为例，按照小规模纳税人4％的增值税征收率简单匡算，那么将有840亿元的税款白白流失掉了

　　当然，国家对网络交易市场征税，是一个富有挑战性的新课题。即便国家打算对网上店铺征税，也应该有相当一段时间的准备期。以网上店铺征税为例，就有税基、申报方式等如何确定的问题，还有我们的征管系统——征询、评估等需要严格匹配。还有，电子商务交易量的不断扩大，给税务稽查带来的困难也越来越大。目前的税务稽查只能以有形的纸质账簿、发票等作为定案依据，显然不能适应电子商务发展的需要。因此，只有各种技术条件成熟后，才有可能进行实质性征收。