河南承接沿海产业转移优势凸显

　　近年来，河南省形成了数以千亿元计的东部产业转移潮流，仅在河南创业已有相当规模的浙商就达数万之众。这些资金、项目、人才以分散或聚居的形式遍布在河南城市及城乡结合部的工业园区，其中不乏大项目的阔投，比如，在河南城市群建设中，连接“郑汴一体”的“工业走廊”的中牟县温州工业园区，浙商甩手就是150亿元，东部地区在河南济源建设的100万吨焦炭项目，初期投资就达89．1亿元，广东民营企业香江集团在洛阳新安县也先后投资数百亿元上马电解铝和煤化工产业等等，他们对河南经济发展产生了巨大的推动力量。

　　在宏观市场因素作用的同时，政府也起到了重要的“推手”作用。去年9月6日在郑州开幕的“中国企业500强发布暨高层论坛”上，河南省委书记徐光春在会见与会企业代表时称，河南是中部重要的省份，具有资源优势、交通优势、劳动力优势。河南具备沿海地区所不具备的比较优势和良好的投资环境，希望有更多的500强企业给予河南更多的支持，多来河南投资兴业。河南为承接产业转移做“嫁衣”的踊跃激情和官方立场让更多的来自东部沿海地区的企业吃了“定心丸”。

　　形成优势产业

　　大量项目投资带来的直接结果是不断形成区域性乃至全国性产业聚居效应。前几年，濮阳市成功吸引数百家沿海地区特种玻璃制品企业转移到当地后，迅速形成了目前全国最大的特种玻璃产业集群。郑州市成功吸引广东等地大批服装加工企业转移到当地后，也形成了全国最大的女裤加工产业集群。目前，郑州女裤服装加工企业达到2000多家，初具规模的企业近千家，拥有生产线、设备超过百台套的200余家，拥有自主品牌的企业50多家，涌现出了“梦舒雅”、“太可思”、“纽伦”、“逸阳”等年产量超过100万条的知名服装企业。郑州女裤年产量已超过2亿条，占据了国内女裤市场50%的份额。

　　“郑州女裤生产企业抓住广东沿海地区服装加工由化纤布料向牛仔布料转型的市场机遇，发挥河南资源优势和区位优势，确立了以化纤面料为主的女裤系列，定位中西部城区中低档消费群体，引入时尚元素、注重版型设计，以特许加盟、连锁专卖等营销模式迅速占领了中低端消费市场。”郑州市工商联服装协会会长金全福介绍，郑州市服装加工业的崛起，还得益于以银基商贸城为核心的18家大型服装批发市场的带动。作为重要的服装流通集散地，郑州市拥有国内外服装品牌上万个，服装流通企业1．5万个，服装从业人员30万人，形成了23个服装批发市场，12个大型百货商场，530多个专营门店，服装年销售量5亿件套。密集型服装交易圈的繁荣，推动了上游服装加工企业和原料供应商业的跨越式发展，拉长了服装产业链条。目前，郑州市已经形成了集原料生产、服装设计加工、流通销售运输为一体的服装产业集群。

　　有关分析人士认为：市场经济就是候鸟经济，哪个地方的环境适宜，投资商就飞到哪里，只要遵循市场经济在资源优化配置这一基本点，找出转移与承接的内生活力，同时，政府部门制定有关承接发达地区的产业转移、推动河南省科技经济跨越发展的优惠扶持政策，就能在新一轮经济大潮中勇立潮头，创造辉煌。

　　“嫁接”沿海经验

　　25岁的三门峡市农民宋留生原在深圳一家企业打工。期间，他在从一般员工一步步做到了生产主管时，通过理论结合实际熟练掌握了“五S”管理系统。思想活络的他看到了南方企业用工紧张而家乡及周边地区人力资源丰富所蕴含的巨大商机。2001年，他注册成立了三门峡市第一家同时也是豫西第一家劳务输出机构，来自全县的农民工在这里经过理论学习和各种技能操作专业训练后，将被送往全国各地，他也由此成了全国“农民工培训农民工第一人”。据统计，该校每年向外地输送合格劳务人员3000至4000人。宋留生在为家乡群众找到致富路的同时，他本人也获得了人生的“第一桶金”。

　　不满足于“小打小唱”的宋留生决定投资300万元，在家乡建设一个农民工培训中心。于是，在当地工商联的积极帮助下，经过紧张地筹备、建设，一个集理论教学、实践操作于一体的现代化农民工培训中心于今年6月投入使用。该中心占地7亩，建筑面积1100平方米，拥有800平方米标准化实训车间、300平方米餐厅，可容纳300多名农民工参训。如今，在三门峡市卢氏县农民工培训中心边打工边学习的农民工子弟已发展到270多人，周围更多的人在观望和跃跃欲试。如今他已经开始模仿深圳经验，使农民工培训中心“接单”海尔、康佳等大型企业的电子元件基础加工，学员在这里通过理论培训后直接进车间从事加工生产，按计件工资给付报酬，学习结业后，愿意到南方打工的可以被送往南方一些知名企业，不愿外出的，还可以留在中心分厂继续工作。宋留生接受记者采访时称：“我们的目标是培养一流的农民工人才，更多“接单”世界500强企业。”

　　据河南省劳动部门有关负责人介绍，随着劳动密集型产业向中西部地区转移的加快，农民工回乡创业日益成为时尚，类似宋留生这样回乡有作为的青年将越来越多。从东部地区回归的农民工，由于异地经受市场经济和工业化洗礼、积累了一定的资金和人力资本实力，他们回乡创业，把资金、地方资源与发达地区的市场观念、技术、管理“对接”，成为推动欠发达地区经济发展的“草根”力量，形成沿海发达地区带动不发达地区农村发展的格局，是不发达地区非公经济、县域经济发展的推动力量。

　　河南省固始县从2004年起就把招商引资的重点转向回乡创业这批人。这些回乡创业者成为承接沿海劳动密集型产业转移的主要力量，回乡创业者带来的资金成为创办民营企业的主要初始资本。截止到2006年，固始县回乡创业人数为1．6万，回乡创业企业投入在100万以上的有423家；全县工商业经济总量的2／3是由回乡农民工创办的企业支撑的。农民工回乡创业一方面移植沿海有市场需要的劳动密集型产业，发展与城市企业配套的产品；另一方面结合当地资源，开发特色产品，提升传统产业。事实证明，农民工是欠发达地区工业化的播种者，是产业转移的推动者。只有把他们当做发展的主体，创造好的环境，吸引越来越多的人回乡创业，才能激活本地经济。

　　在今年4月26日武汉举行的中博会“万商西进”高峰论坛上，河南省代省长郭庚茂认为，作为全国重要的交通枢纽，河南具有得天独厚的区位优势和交通优势，是我国东部产业转移和西部资源输出的重要枢纽和桥头堡。作为资源大省和全国重要的能源原材料基地、粮食和畜产品生产加工基地，形成了门类齐全、规模较大、技术水平较高的工业体系，食品、有色金属、化工、装备制造业、汽车及零部件、纺织等产业在全国的竞争优势比较明显，承接产业转移具有较强的资源支撑能力和产业配套能力。作为拥有近亿人口、1000多万农村富余劳动力的大省，蕴藏着巨大的消费需求，具有产业发展所必需的广阔市场空间和劳动力供给优势。

　　我们有理由相信??河南在承接东部沿海地区产业转移的过程中已经和正走在中西部地区的前列。