多哈谈判 中国成贸易强权？

　　台湾《中国时报》7月30日发表文章说，世界贸易组织(WTO)为推动多哈回合谈判而在瑞士日内瓦召开的主要成员部长会议，28日陷入激烈交锋僵局，面临难以为继的危机。美、中、印度为了“特别防卫机制”议题，及是否要对世贸秘书长拉米协调的套案进行翻案，不仅各有坚持且相互挞伐。

　　文章摘录如下：

　　美国批评印度主张降低特别防卫机制的启动门坎，指责中国对拉米套案出尔反尔，一味保护本国农产品市场。中国与印度代表则反批美国不愿放弃扭曲市场的既得利益，调降农业补贴口惠而实不至，要为阻碍谈判进程负责。

　　所谓的“特别防卫机制”是指一套让发展中国家防范外国农产品倾销、保卫本国农业的措施，一旦外国农产品进口量在短期内增加一定幅度，就可以启动提高关税等防卫措施。拉米套案订定的启动门坎是进口量增加40%，但印度等国认为应予降低，才能提供更周延的保护。不过发展中国家对此意见分歧，像巴拉圭、乌拉圭等农产品出口国就反对降低门坎，担心其出口动辄遭到打击。

　　日内瓦会议从21日登场，原本预订一个星期结束，为接下来的“贸易谈判委员会正式会议”做好铺路工作，最终目标则是在今年年底之前，促成世贸153个成员签署正式协议，让多哈回合谈判画下完美句点。拉米在23日邀集美国、欧盟、日本、澳洲、中国、印度与巴西的代表举行会议，25日协调出各方都能接受的套案，让日内瓦会议初露曙光。

　　然而现在会议不但必须延长期程，能否达成协议也是问题重重。除了美、中、印三方角力对峙之外，欧盟与拉丁美洲部分国家以及“非加太集团”(ACP)为香蕉关税降低问题相持不下，欧盟内部以法国为首的9国也对拉米套案表示不满，要求欧盟贸易事务专员曼德森采取更强硬的立场。

　　日内瓦会议中最引人注目的现象，就是中国首度在世贸谈判进程中扮演关键角色，代表团团长、商务部长陈德铭与驻世贸大使孙振宇都成为会场焦点人物。美国“德国马歇尔基金会”贸易专家桂南说：“我们看到一个新强权正在崛起，中国开始发挥自身的影响力，而且这只是开始而已。”

　　目前中国与美国争执的症结在于：中国坚持棉花、蔗糖、稻米应列为“敏感农产品”，减少其进口关税降低的幅度；同时中国也反对强制性的工业产品部门自由化。美国指责中国与印度沆瀣一气，未遵守支持拉米套案的承诺；中国则批评以美国为首的已开发国家是多哈回合谈判的最大赢家，应该更妥善考虑发展中国家的利益。

　　不过桂南指出，目前中国在全球贸易的角色相当微妙，一方面它的众多人口与勃兴的中产阶级，代表一个商机庞大的市场，强烈吸引美国与欧洲企业；但是另一方面，它无比强大、所向披靡的出口竞争力，却对其他新兴国家形成严重威胁。桂南说：“巴西、阿根廷等国对非农业市场进入(NAMA)协议抱持保留态度，它们怕的不是美国与欧盟，而是中国。”