上半年自然灾害对全年粮食产量没有实质影响

　　　在经历了第五个连续的夏粮丰收后，下半年粮食产量和价格变动如何，是关系到通货膨胀水平的关键因素。

　　多位农业问题专家日前在接受《第一财经日报》采访时表示，上半年国内自然灾害对全年粮食产量没有实质性影响，粮食供需仍将维持紧平衡态势，粮食价格也将趋于稳定。

　　国家统计局发布的数据显示，初步统计，今年全国夏粮产量达到12041万吨，连续第五年增产。但一般来说夏粮产量不到全年粮食产量的1/4，粮食生产的大头在秋粮，要实现全年粮食生产目标，保证秋粮至关重要。

　　自然灾害只是局部影响

　　洪涝和旱情是今年粮食产量能否稳定的关键。农业部网站的信息显示，入汛以来，全国农作物因洪涝受灾7968万亩，其中成灾3384万亩，绝收753万亩。截至7月15日，全国农作物受旱面积仍有4933万亩，其中成灾1362万亩。

　　“今年全年粮食产量问题不大，总产量仍将维持供求总体平衡，略偏紧，总产在1万亿斤上下波动。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥接受本报记者采访时指出。

　　农业部一位不愿透露姓名的人士表示：“今年上半年虽然自然灾害频发多发，但仅是对局部地区影响较重，全国总体农业生产情况稳定。”

　　上述人士进一步强调，局部耕地受灾与全年粮食生产并没有绝对的对应关系。耕地受灾是一个阶段性和动态性的过程，受灾并不意味着绝收。灾害的影响仅是造成这一季作物的部分损失，耕地的重种指数一般都超过100%，南方地区作物一年复耕一般三次，北方地区一到两次。因此灾情不会对全国粮食产出总体形势造成明显影响。

　　粮价走势大体稳定

　　根据李国祥对上半年粮食的跟踪研究，他预判下半年粮价可能上涨，但涨幅不会很大。

　　“粮食是基础产品，其价格对后续产品价格有很强的传导作用。”李国祥说，“上半年国家出台了提高最低收购价的政策，下半年国家要严防通胀，很可能采取进一步调控措施，确保粮食价格的稳定。”

　　中央党校“三农”问题研究中心副主任徐祥临表示，在没有新的供需刺激因素出现的情况下，对粮价走势下阶段的总体判断是大体稳定。

　　徐祥临分析说：“需求方面，受今年通胀因素影响，中低收入阶层的粮食消费需求不敢放开，存在支出压力；中高收入阶层对粮食的需求一般不会随价格的变动而变动；生物能源方面，国家基本对粮食能源项目没开口子。粮食需求总体无明显变化。”

　　“供给方面，”徐祥临进一步说道，“虽然国家近些年连续出台支农惠农措施提高农民种粮收入和积极性，但是类似于改革开放初期农户家庭联产承包责任制这样的明显刺激政策并没有出台，粮食生产近年来一直是稳定在1万亿斤上下，没有显著变化。”

　　“因此，在没有明显刺激因素变化的情况下，下一步粮价不太会有大幅度变化。”徐祥临说。