央企利润下降 风险管理迫在眉睫

　　今年上半年，央企：利润同比下降10.3%。

　　“央企要高度重视风险管理，严格控制并购重组。”7月22日，国资委主任李荣融在中央企业负责人视频会议上表示，未来国资委将密切关注央企并购扩张，对于中央企业过强的扩张冲动国资委将提出警告，并予以制止。

　　根据年初上报的投资计划，中央企业固定资产投资规模达到2.2万亿元，增长速度达36.7％，国资委重点跟踪的38家中央企业上半年投资同比增长16.9％，而38家以外的中央企业投资增长达98.9％。

　　“遗憾的是，在我们的调查中，相当一部分央企都没有专门的风险管理部门。企业建立一套风险管理机制迫在眉睫。”7月28日，北京第一会达风险管理科技有限公司总裁张续超在电话中告诉记者。该公司参与制定了10家央企的全面风险管理报告。

　　央企多元投资

　　早在5月6日，国资委发文分别对国电集团、中粮集团和保利集团3家央企的主营业务范围进行了调整，主业版图得到进一步扩张。这是自2002年以来，央企做大做强主业，打造自上而下完善产业链的又一次调整。

　　李荣融曾表示，到２０１０年，中央企业户数要调整至８０-１００户，其中３０-５０户将发展成为具有较强国际竞争力的大公司大企业集团。

　　然而，央企投资过于多元的现象依然广泛存在。7月28日，中国能源网CEO韩晓平在接受记者电话采访时说：“今年水电企业因为处于丰水季节，效益还不错。最明显的是石油、煤炭、矿产资源等企业，甚至使用银行信贷资金投资房地产、金融等行业。”

　　对各地持续已久的风电投资热，韩晓平却不认为是坏事。他说：“从能源企业本身来讲，这是发展新能源必须进行的一场圈地运动。何况，发展风电未来还可以像发达国家一样，拥有绿色配额，进行交易。”

　　但对火电机组扩张过快，他却表示忧虑，“这是造成煤炭价格不断上涨的重要原因，产能过剩导致电煤供应紧张，铁路运输压力增大，银行贷款加重，最终可能导致资金链断裂。”有数据表明，大唐集团1-5月整体亏损14.79亿元，火电业务造成的亏损高达23.37亿元。

　　风险管理迫在眉睫

　　“在企业不务正业的前提下，对非主业往往会出现盲目投资，相当一部分央企都没有专门的风险管理部门，建立一套风险管理机制迫在眉睫。”张续超说。

　　早在2006年6月，国资委发布了《央企全面风险管理指引》。从今年开始，央企每年要向国资委上报《全面风险管理报告》。“今年，12家董事会试点企业和19家海外上市的大型企业都递交了报告，我们参与了10家企业报告的制定。”他说，但具体内容不便透露。

　　据记者所知，这些报告涉及电力、物流、航空、钢铁、石化等10余个行业。

　　“我们不是开药方，只是素描。企业随时面临着很多风险，其中最大的是投融资风险、安全风险和法律风险。”张续超说。

　　他解释，对不同的风险要具体解决。比如面对投融资风险，随着自有资金门槛的提高，企业以后投入的计划性要更强一些，和银行要更好的沟通，调整融资结构，发挥担保、保险的作用；安全风险也是很重要的，如液气泄漏不仅会造成人员伤亡，更对企业声誉和环境造成影响，不是光赔偿那么简单。因此，在技术上如何尽早发现隐患，采取应急对策，都需要界定责任和分配职责。

　　“这些风险的控制关键是要建立一套风险管理机制。在系统上要搭建组织架构，尽管风险的最终责任在董事会，但具体风险的管理要走流程和报告，要有监控、预警和应对措施，这些都需要企业成立风险管理委员会或其他专职部门，但在我们的调查中，还有相当一部分央企没有建立。”他说。