释放市场活力，就是稳定对经济发展的预期

　　7月的一系列会议，成了调整宏观调控政策焦距的眼睛和手指。8日至11日，国务院在中南海连续召开三次经济形势座谈会；15日和16日，国务院连续两个半天举行常务会议，讨论上半年经济形势和下半年经济工作；21日，胡锦涛在中南海召开党外人士座谈会，听取经济工作的意见和建议；25日，胡锦涛主持召开中共中央政治局会议，研究经济形势和经济工作。

　　两周时间内如此密集地就经济议题开会过去十分罕见。许多关于宏调政策的新措辞也令人注目。特别是胡锦涛总书记在党外人士座谈会上指出：下半年经济工作的目标是：“要继续保持经济平稳较快增长，继续把抑制物价过快上涨摆在突出位置，努力把物价涨幅控制在合理区间内。引导资本市场、房地产市场健康发展，稳定对经济发展的预期……”这一段话在4天后的中央政治局会议上成为正式的政策表述，而其中也包括了多重新意??“把抑制通货膨胀放在突出位置”，是对此前“把抑制通货膨胀作为首要任务”的表述的修正；“继续保持经济平稳较快增长，继续把抑制物价过快上涨摆在突出位置”，突出了经济增长在宏调政策中的优先位置；“稳定对经济发展的预期”不仅直指目前资本市场和房地产市场的动荡根源，也是对宏调政策性质的一次明确界定。

　　稳定了对经济发展的预期，资本市场和房地产市场的信心就能稳定，道理很明白。但是，还有一个政策效率的问题。之前的市场走势表明，在稳定预期方面，政策效率一是偏低，二是时相矛盾。

　　提高政策效率需要明了资本市场和房地产市场对于经济发展的重要性，了解两个市场对于抑制通货膨胀的正面作用。视资本市场为金钱游戏甚至投机游戏场所，将房地产市场看做社会公平问题丛生之处，是相当主流的看法。不能说这样的看法没有事实依据。但是资本市场和房地产市场首先应该斟别的不是道德问题，而是到底在经济发展中应起什么作用的问题。在资本市场和房地产市场惊涛骇浪般的动荡进程中，仍然出现政策信息打架、危机应对迟疑之类的怪事，根本原因不在外部环境而在对两个市场的功能没有认清。稳定对经济发展的预期，必须从更正矛盾的管理形态入手，从管理层协调立场统一认识入手。

　　提高政策效率需要明了稳定预期的实质内容。稳定的是对发展的预期而不是稳定现状。“维稳”是现在市场的流行语。但是目前的资本市场和房地产市场是不太健康的。不健康的市场有什么维护稳定的必要？维护健康的市场才有价值，才能保证对经济发展的良好预期。显然，这需要释放市场活力才能做到。释放市场活力包括给资本市场良好的、明确的政策环境，包括给房地产企业必要的信贷额度，包括对两个市场的结构性弊端进行纠偏。模糊利好能不能清晰一些？声称具备条件、建立多层次市场体系的手段能不能早点使用？结构性弊端怎么消除？不能明确告诉市场政策方向，再好的政策基调也只是愿景。

　　释放市场活力要求的是释放经济活力。就是胡锦涛总书记要求的着力扩大国内需求尤其是消费需求，保持对外贸易平稳增长，努力增加煤、电、油供给，支持中小企业解决生产经营困难等等。从中长期看，这些是稳定对经济发展预期的保证，是让两个市场健康发展的保证。说到底，不管面临什么样的挑战，全方位的互相协调的以发展为目标的经济政策体系，是不可动摇的发展基础。

　　在保证整体稳定性和延续性的基础上对政策进行结构性调整已经完全可以预见。这是国内经济形势出现下行危险的必然应对，也是国际经济形势发生重大变化后的应有应对。温家宝总理在7月中旬的国务院常务会议上说：“中国处于发展的重要战略机遇期，这个判断没有改变。”国际经济形势的变化，是中国进一步提升国际影响力的机会。此前面对国际市场变化，强调危机感是一种未雨绸缪；现在重新强调机遇，也是一种高瞻远瞩。关键是找到适宜的应对之策。强调发展，就是最好的应对。

　　市场和企业能过上好日子，国家和民众就能过上好日子。