优化金融生态破中小企融资瓶颈

　　最近，中国人民银行上海总部正式发布2008年度《中国区域金融稳定报告》。报告及时揭示了区域经济金融发展中需要关注的潜在风险，并研究提出了相应的对策措施和政策建议。

　　金融生态和经济发展相辅相成。

经济优化发展是金融生态改善的基础和原动力，而金融生态发展又是经济发展的催化剂，两者密不可分，相互依存。它们服从并服务于“两型社会”（资源节约型、环境友好型社会）总体发展。因此，促进经济金融良性互动是各级地方政府、金融部门、企业的共同责任。

　　金融生态促进经济发展

　　区域金融稳定评估对于防范和化解区域金融风险、维护金融稳定具有重要意义。2008年《中国区域金融稳定报告》由主报告和各省（自治区、直辖市）金融稳定报告摘要两大部分构成。

　　报告指出，从金融领域来看，随着我国经济的持续快速发展，金融业改革不断深化，对外开放继续扩大，区域金融运行平稳。

　　在金融市场方面，市场结构进一步优化，参与主体不断增加，基础性制度建设得到加强，市场活跃度显著提高；金融组织体系、金融产品、金融服务、金融工具和技术等方面的创新不断推出。

　　同时，金融生态环境继续改善，支付体系、征信体系等金融基础设施建设深入推进。区域金融稳定的微观基础得到了进一步强化。

　　但各地区经济金融发展中仍面临着一些共同的问题，主要包括物价上行压力持续增大、区域经济增长对投资的依赖依然较强、银行业信贷结构矛盾未能有效缓解、金融市场大幅震荡等。

　　为此报告建议，各地区要继续贯彻国家区域发展总体战略，进一步促进区域经济协调发展，调整地区经济发展方式，改善经济运行基础；密切关注各地区经济金融运行中出现的新情况、新问题，加强金融风险监测、预警；继续落实从紧的货币政策，充分发挥金融支持区域经济协调发展的作用；加快金融业改革创新，全面提升各地区金融机构竞争实力；鼓励发展直接融资，积极改善各地区融资结构；健全完善区域金融体系，营造良好的区域金融生态环境。

　　“金融的发展离不开良好的经济社会环境。大量改革发展实践证明，一个地区的经济制度越完善，经济结构越合理，政府行政服务越有效率，对区域金融生态建设的作用会越大。”中国金融网总裁何世红认为，“良好的社会生态可以进一步优化金融资源配置，提高区域经济对资金的吸纳力。”

　　何世红认为，一方面要促进经济结构向资源节约型、环境友好型转变，有效促进生产要素合理流动，进而更有利于区域经济合作，有效地缩小区域间差距。另一方面，良好的区域金融生态可使资源节约、环境友好又有较高投资回报率的产业在经济中的比重增大，进而促进经济生态与金融生态的兼容。

　　金融创新纾中小企之困

　　当前，中国企业受资源品价格暴涨、人民币升值等因素推动，企业成本费用刚性上升，收益显著递减，尤其是沿海省份的很多出口企业经营惨淡。

　　由于银行信贷日益紧缩，大量中小企业转而寻求民间高息借贷，这进一步加速了收益递减产业的企业陷入财务危机。

　　清华大学经济管理学院公司金融教授朱武祥认为，通过金融创新，拓宽金融市场的深度和宽度，适应不同企业和投资者的需求，提高金融系统的完全性和社会资源配置的有效性，推动产业整合，支持优秀企业有机会及时调整和改善资本结构，可以防止企业大面积陷入财务危机。

　　商业和金融史学家大量研究表明，大规模企业陷入财务危机、融资困难之时，也是大力推动金融创新之机。

　　中国通过金融创新来解决企业危机问题也有不少成功的先例。上世纪90年代，不少国有企业因为在银行主导的金融体系下高负债扩张，随着竞争激烈等因素而陷入财务危机，政府采取债转股方式化解金融危机。

　　朱武祥教授认为，在中国经济迅速变化和不确定的商业环境下，中国更需要转变金融调控方式，形成良好的金融创新环境，拓展企业融资需求和投资者投资需求的渠道，提高金融系统的完全性，促进中国金融生态的健康发展。