王洪章： 建立促进制度落实的长效机制

　　中国人民银行党委委员、纪委书记王洪章日前在央行纪检监察工作座谈会上要求，人民银行各分支机构要深化认识，狠抓落实，扎实推进“制度落实年”活动的开展，建立促进制度落实的长效机制。

　　王洪章指出，今年以来,上海总部、各分行、营业管理部和总行直属单位对开展“制度落实年”活动高度重视，有组织，有安排，重点突出，各项工作进展顺利，取得了阶段性的明显成效。

　　王洪章强调，各单位要把“制度落实年”活动与岗位风险防范、内控管理、党风廉政建设等有机结合起来，融入到各项业务工作中去。要注重运用“制度落实年”活动已经取得的成果，加强和完善制度建设，确保“制度落实年”活动善始善终，取得实效。

　　就如何深入开展“制度落实年”活动，王洪章提出三点要求：一是进一步提高认识，增强紧迫感。抓制度落实既是一项专项工作，更是一项长期的职责任务，需要各级党委和各部门齐抓共管、常抓不懈，从人民银行治理的长期性建设出发，制度的切实落实必须列入各级行、各单位重要工作日程，紧抓不放，并不断引向深入。二是务求“制度落实年”活动取得实效。目前各单位学习查摆问题阶段已基本结束，大多进入到整改提高阶段。要在查找问题的基础上，认真梳理找准在落实制度方面的薄弱环节和问题，对发现的问题进行逐一分析归类，有针对性、分层次地研究解决措施。要区别情况，扎实抓好分类整改，依照“分岗位清理、按专业梳理、分层次汇总”的办法，逐一落实整改措施。对无章可循的要抓紧建立制度和完善制度；对有章难循的要通过改革创新制度；对有章不循的要加大查处和责任追究力度。制度建设要贴近业务，要从根本上处理好预防腐败案件与业务制度建设和治理的关系。三是建立长效机制。建立教育警示机制，通过开展系统化、制度化的教育，使人民银行的制度落实形成一种文化，形成一种风气，形成一种习惯。建立制度保障机制，与改革制度和建立制度紧密结合，加强制度创新，交流推广制度建设的好经验好做法。建立激励约束机制，制度落实情况要纳入党风廉政建设量化考评、绩效考核和各项检查的内容，对长期不认真执行制度、屡查屡犯的，实行"一票否决"。建立监督检查机制，加强外部监督和内部监督，对违反制度行为要严肃处理和责任追究，确保有章必循，违章必究，促进制度落实到位。

　　会议还就下半年人民银行党风廉政建设工作作了部署，要求重点抓好四个方面的工作：一是认真贯彻落实惩防体系《2008-2012年工作规划》及人民银行落实工作规划的实施办法。二是继续推进改革和制度建设，深化行政审批制度改革，依法行政，深入推进政务公开。三是加大案件查处力度，加强案件防范工作。四是认真开展巡察工作，督促被巡察单位做好整改工作。

　　上海总部、各分行、营业管理部以及清算总中心、印钞造币总公司、金币总公司纪委负责同志参加了会议。