以煤换电：迂回击溃电煤低价？

　　本报记者 傅光云 实习生 刘珊琳

　　“现在搞50万吨以上的电煤很难，三四十万吨的努力努力还可以。”一位从事煤炭贸易业务的朱老板告诉记者，有许多发电企业都在找他要煤炭。据了解，朱老板与国内某特大型电煤生产企业关系不错，经常帮需要电煤的企业拿煤。

　　“现在电煤太紧缺，所以生意还不错。”朱老板表示，今年仅靠电煤生意就能为他盈利不少。

　　电煤告急

　　和朱老板的“生意兴隆”相比，许多发电企业却关机停电。

　　中电联近日发布报告预计，下半年，全国最大电力缺口将达1500万千瓦。大半个中国都将笼罩在用电缺口的巨大阴影下。

　　有关数据显示，山东济南的两家发电厂8台发电机组只剩下3台勉强维持，用电缺口高达原来用量的1/3。进入8月份，济南市施行“封网”等极端措施，大部分企业被迫轮休放假，有的企业一周只能开工3天。

　　由于电煤储量严重不足，江西全省电网拉响“黄色预警”信号。江西省电力供应缺口将超130万千瓦。据了解，进入7月以来，江西省电煤库存始终低于130万吨的警戒线，并以每日1万吨至两万吨的速度下降。截至8月11日，江西电网火电厂库存电煤仅为54.1万吨。

　　与此同时，广东省经贸委相关负责人透露，广东电力的最大缺口或达600万千瓦……

　　面对电力需求黄金季节，全国发电企业望机兴叹，愁容难展。

　　今年以来，煤炭价格一路飙涨：西山煤电分别于4月1日、6月1日、8月1日3次上调炼焦精煤合同价格。经过3轮调价，焦精煤由810元/吨上调为1725元/吨，肥精煤由860元/吨上调至1790元/吨，瘦精煤由670元/吨上调为1330元/吨，出口煤由106美元/吨上调为315美元/吨。据了解，山西今年焦煤调价基本达到100％以上，由于山西焦煤和焦炭生产还是以民营资本为主导，在价格方面政府不具有统一协调的能力。

　　在煤价疯涨的同时，电价的上涨幅度却远远落在后面：广东在6月19日将上网电价上调2.6分，这个提价额度相当于每吨标煤补贴60-70元，但近日广州港的优质煤到岸价已达1222元/吨，电价上涨无法根本扭转发电企业亏损的困境。

　　以煤换电

　　面对这一困境，8月5日，济南市政府办公厅下发《关于做好城乡居民生活和重要用户电力供应保障工作的紧急通知》称，为缓解供电紧张局面，组织“以煤换电”工作鼓励发电。因开启“以煤换电”定向机组形成的上网电价差（以煤换电的支出高于常规电价的部分）由使用者分担，具体电价水平由物价部门测定后执行。

　　据介绍，“以煤换电”的具体内容是：济南市的用电大户，如济南钢铁等单位负责为黄台电厂一台指定的发电机组提供所需的标准煤炭，以此换取相应的电力额度。发电厂将按照物价部门规定核收加工费、管理费、维护费等相关费用。

　　山东省此举意味着其将间接启动第三次煤电联动，所不同的是，这次是“物物”联动，而非之前的价格联动。

　　呼唤治本方式出台

　　“这真是一项有创意的举措。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，由于电煤价格几乎是普通商品煤价格的一半，煤炭企业不愿意把煤卖给发电企业。因此，让用电企业买煤换电，未尝不是一种解决的办法。

　　林伯强表示，“以煤换电”的结果至少将保证该机组不再亏损，如果该方式行得通，将会向其他地方推广。

　　“另外，‘以煤换电’在价格上如何与电网进行协调也是一个需要考虑的问题。”林伯强补充说。

　　也有业内专家认为，煤电联动势在必行，“以煤换电”作为煤电联动的变数或试行方式未尝不可，但从效率角度看，“以煤换电”最终还会回到货币结算的方式上。

　　中国能源网CEO韩晓平则表示，“在供电企业无力支撑的情况下，‘以煤换电’只是无奈之举”。他认为，目前的根本问题是电力改革到一半，却多年停滞不前而带来的制度性问题。

　　“竞价上网保证的是供电企业利益的最大化，却破坏了基本的供需关系，从而令牵扯其中的运输企业、供煤企业、用电企业等都陷入了深度混乱。”韩晓平表示，如果要从根本上解决供电企业面临的问题，政府应当收回供电企业，促成供电与用电企业之间签订长期协议。