财政部回应税收增速远超GDP：国家并未加重税负

　　熊剑锋

　　财政部昨日发布了一份对上半年税收增长的结构分析，认为上半年税收继续快速增长并不是国家从制度上加重税负的结果。

　　数据显示，上半年税收增速远高于国内生产总值增速。

　　诸多不可比因素

　　财政部称，税收继续快速增长主要得益于经济平稳较快发展、各税种对应税基较快增长、税务机关加强税收征管。

　　今年上半年，全国税收总收入完成31425.75亿元，同比增长33.5%，增收7890.94亿元。同期GDP按照可比价格增长10.4%，如果和税收一样用现价计算则增长18.3%。

　　从增收结构看，最重要的增值税、企业所得税和个人所得税分别增长了22.6%、41.5%和27.2%。增值税和所得税占中国税收总额接近70%的份额。

　　财政部的分析称，1～6月，国内增值税收入完成9484.23亿元，营业税完成4050.09亿元，企业所得税完成7912.72亿元，个人所得税完成2136.73亿元。

　　财政部表示，上半年税收增长存在部分不可比因素：一是由于汇算清缴和去年第四季度或12月份税款在今年1月份入库，上年度企业利润大幅增长反映在本年度的所得税上，使所得税多增加近2000亿元。

　　二是去年下调出口退税率的滞后影响，使出口退税少退400亿元左右；三是去年5月底证券交易印花税税率上调，今年前4个月证券交易印花税滞后增收460亿元左右。

　　如果去除这些不可比因素，今年上半年税收收入实际增长21.3%。

　　一些税种税基

　　与GDP鲜有对应关系

　　财政部表示，在税率水平不变和征管水平相对稳定的情况下，税收增速是由税基增速决定的，不能简单地直接由GDP的增速来推算。

　　在我国现行的21个税种中，有些税种的税基和GDP关联度较大，有些税种的税基与GDP在量上没有或较少有直接对应关系。“从总体上讲，财政收入增长源于经济增长，但与GDP增长并不是直接的量的对应关系，两者之间不能作简单直接的比较。”财政部的分析称。

　　此前，财政部科研所副所长刘尚希接受本报采访时表示，税收收入增速高于居民和企业收入增速的根本原因，是已经形成了税收增收的体制。税收收入高于经济增速的现象已经连续多年出现。