明确信贷政策职责

　　张? 李彬

　　央行新“三定”方案的另一项引人注目的职能调整是，明确央行制定和实施信贷政策的职责。

　　央行网站对央行原先在货币政策方面的职责表述为“依法制定和执行货币政策”。而央行新“三定”方案新增“制定和实施宏观信贷指导政策”。

　　信贷调控职责将更多地由央行金融市场司承担。央行网站显示，原先对央行金融市场司职责表述中涉及信贷的部分为“根据国家经济、社会发展政策和产业政策，研究、拟订和实施宏观信贷指导政策”。而经调整后为“拟订宏观信贷指导政策，承办国务院决定的信贷结构调节管理工作”。

　　一位央行人士在接受《第一财经日报》采访时曾表示，过去信贷政策并没有特别明确，因为信贷调控带有一些非市场化色彩。

　　中国社科院中国经济评价中心主任刘煜辉认为，货币政策本质上是一种总量政策，不具备结构调整的能力。货币政策传导机制还存在很多障碍，“一刀切”的总量政策的局限性在实际操作中有所显现。如果增加信贷的行业指导、产业指导，和发改委的政策协调起来，在目前经济转轨时期，这样的政策是非常合适的。