深企年减免关税6亿美元

　　本报记者 周 森 实习生 练启光

　　近日，本报记者来到被称为“国门卫士”的深圳出入境检验检疫局采访，听到、看到许多鲜为人知的故事。作为中央驻深机构，该局全力配合深圳市委市政府决策部署，积极利用自身职能、技术，热心为出口企业服务，在帮助企业应对危机、降低成本、扩大出口，推动地方经济发展方面做了大量实实在在的工作。

　　进口国关税减免年约6亿美元

　　近两年特别今年以来，受国际原材料价格上涨、人民币升值、国家宏观调控、美国次级债危机等影响，企业生产成本普遍大幅上扬，尤其是工业外贸企业面临前所未有的挑战。

　　看到企业的困难，深圳检验检疫局急在心里，迅速行动。由局领导分别率队，深入大中小各类出口企业调研，掌握企业实际困难和迫切需求，提供贴心服务，积极采取措施，想方设法为企业降低成本，挽回损失，尽力帮助企业渡过难关。

　　富士康是深圳最大的出口企业，过去每年出口使用木质包装约150万件。在检验检疫局的支持帮助下，富士康建起四个“木质包装热处理库”，对自用出口木质包装进行检疫处理。据测算，每年可节约成本约1000万元人民币。该局还帮助深圳南波公司、立信染整机械（深圳）有限公司等建立自用热处理库，为企业节约了生产成本，提高了出口通关速度。

　　目前，深圳检验检疫局进出口业务量占全国检验检疫系统的1／9左右。他们每年平均要为深圳地区各类外贸企业签发普惠制产地证约60多万份，占全国签证总量的1／3，仅此一项就帮助深圳地区进出口企业获得进口国关税减免约6亿美元。

　　对进口产品的检查毫不放松，一旦发现产品质量有问题，及时、积极协助进口商向出口商理赔。曾先后从美国进口的15批冻禽产品中检出致病微生物，涉及美国企业15家。该局均及时出具处理通知书，协助进口商成功向美国出口企业索赔。既保障了居民生命安全，也帮助企业挽回了损失。

　　让“深圳制造”进军全球

　　我国加入WTO之后，对外贸易已连续6年保持20％以上增幅，贸易顺差屡创新高，以致“中国商品威胁论”在国外大肆蔓延，“中国制造”频遭围追堵截。

　　“各国要保护自己的利益，技术壁垒越来越严重。因为它是最快捷、最有垄断性、最容易找冠冕堂皇理由的。”深圳检验检疫局局长刘胜利指出，目前世界各国已经公布的贸易壁垒达2500多种，“形势十分严酷”，如果不很好应对，后果不堪设想，将对中国制造业造成巨大影响。作为以技术性执法为主要手段的部门，该局加强技术性贸易措施的研究，积极应对国外技术性贸易壁垒，帮助企业提升产品质量，促进产品出口。

　　日本出台肯定列表制度后，检验检疫局主动帮助企业应对这一制度，提高企业对“肯定列表制度”的认识和信心。在他们的帮助下，该项制度实施以来，深圳出口日本的食品不降反升。

　　去年8月，“玩具召回事件”发生后，深圳检验检疫局立即启动应急预案。局领导亲自带队走访企业，开展“拉网式”清查，玩具企业100％签订质量控制责任书。并组织22国使节团参观深圳玩具企业，让他们对深圳产品有了更客观公正的评价。去年，全市玩具出口值达20亿美元，比上年增长45％。目前深圳市玩具出口尚未受到“召回事件”的影响。

　　出口免验是代表我国出口商品质量的最高荣誉。在国家总局的大力支持和深圳检验检疫局的积极配合下，我市华为、中兴通讯、康佳、创维、比亚迪等7家公司的11项产品获得了出口免验资格，取得了进军国际市场的“金牌通行证”，大大提升了深圳品牌的含金量，有力推动了深圳国际化战略的实施。

　　此外，该局还推动原产地标记保护工作，“南山荔枝”成为深圳第一个获得地理标志的农业产品，大大促进了南山荔枝出口。目前，已通过了对怡宝纯净水、桂盟链条等深圳13种名优产品的原产国标记评审，为“深圳制造”产品创造良好的出口条件。

　　创新通关手段促人流货流通畅

　　在深圳各个口岸，每天进出关的人流量巨大。怎样既快速筛查出入境人员的身体状况，又不影响通关速度，深圳检验检疫局的专家为此“绞尽脑汁”，最终与有关部门合作研究推出了“红外热成像体温视频监控系统”。

　　“这个系统同时可以扫描400个人的体温，就算15000个人一起从广场上走过来，都能在1分多钟内全部监控，一个不漏。”刘胜利向记者介绍说，这套系统以“面对面”体温监测取代传统的“点对点”监测，具备现场测温、监控、应急指挥三项功能，大大提升了口岸疫情监测能力。

　　深圳检验检疫局还在盐田港率先启用智能机械手自动消毒系统。该系统取代了以往的人工消毒方式，机械手臂伸进集装箱中自动作业，完成一次整个消毒过程仅需1分钟，且24小时不间断运作。这在全国尚属首例，标志着码头闸口消毒实现机械化。以2006年盐田港消毒来自疫区空箱152万标箱计算，可为企业节约1．6万小时，极大地提高了盐田港的通关速度，为企业发展赢得了宝贵时间。

　　大力推广应用电子监管系统，为企业通关提速铺平道路。在富士康等大型企业中，推行“无纸化”电子监控，实现了该局各检测实验室与各分支局、企业三者之间检测报告的“无纸化”传输，被企业称为“鼠标一点，轻松报关”。

　　目前，该局拥有14个国家级重点实验室，总体达到国际先进水平。国外检验检疫代表团和专家，特别是欧美专家参观后说，“你们的技术跟世界完全同步，有的甚至比我们的水平还高。”

　　新闻快评

　　服务就是竞争力

　　作为国门把关人，深圳出入境检验检疫局用一连串实际行动表明：贴身到位的服务，可以帮助企业降低成本渡过难关，可以成为深圳出口的宝贵无形助力。

　　既然是关口，效率最为关键。就以盐田港的自动消毒系统来说，每年节约的1．6万小时不仅仅是企业的财富，更重要的是深圳这座城市对跨国公司的吸引力。创新通关服务，深圳检验检疫无疑用本职工作为深圳的营商优势加分。

　　对于“把关”，或许很多人会认为服务仅限于通关一个环节，但是深圳检验检疫却告诉我们：通过延伸服务，“深圳制造”可以获得更多的竞争力。比如对内，我们看到，帮助出口大户建立“木质包装热处理库”，仅富士康一家每年就节约成本过千万。比如对外，我们也看到，即使去年遭遇“玩具召回事件”，深圳玩具出口仍然保持了45％的增长，这当中有强化质量控制前置管理的作用，更重要的是检验检疫部门积极的公关行为，通过主动出击让深圳产品获得了客观公正的评价。

　　服务就是竞争力。如何与企业共克时艰，深圳检验检疫用服务创新作出了精彩回答。（钱飞鸣）