日前,国家统计局公布,7月当月PPI同比上涨10%,创下12年来新高,其中,原材料、燃料、动力购进价格前7月累计上涨11.7%。
考虑到“PPI(采掘工业)-水电燃料-CPI”的传导机制,若再提电价,或将加剧通胀程度。
因此,有观点认为,电力将不能作为单纯的经济实体,在中国有着特殊的经济制度背景下,需要肩负配合宏观政策调控工具的职责,即使行业大面积亏损,电价仍将按兵不动。
另一些人则认为,火电中报普亏,行业已到了最坏的时候。根据Wind统计,除业内10%的公司中报预增之外,其余90%出现不同程度的首亏、续亏或预减,而7月发改委电价上调幅度远不能覆盖成本上涨,成品油价格、运费上调无疑将进一步提高电煤的运输成本,加重火电企业的负担,使得电价偏低的矛盾更加突出,他们预计电价有可能再次调整。
我们认为,PPI上升对CPI传导作用有限,并且为了宏观政策调控而牺牲电力行业只是短期权宜之计。电力行业作为市政公用及经济社会中的基础性行业,对经济发展和民生起着直接且极其重要的作用,发电企业若长期处于微利乃至亏损状态,将导致新增投资停滞甚至行业萎缩,最终引发供求失衡,严重影响宏观经济的发展。因此,国家再次调整电价或给予电力企业财政补贴的概率较大。
今年7月国家发改委虽已对电价作了调整,但考虑到2007年以来电煤平均涨幅在100元/吨以上,而此次电价调整所能覆盖的火电企业电煤成本仅在40元/吨左右,离满足火电行业消化成本的实际需要尚有较大的距离。
据测算,8月10日秦皇岛大同优混煤价格较年初已上涨40%左右,上网电价上调1.7-2分,即5.3%-6.25%左右,仅能够缓解行业亏损幅度,远不能消化煤价上涨因素,即使二次限价令出台,若后继仍无有效政策出台,那么行业将陷入几乎全线亏损。
2008年上半年,四大电力集团亏损达70亿元左右。其中,中电投旗下
漳泽电力、
吉电股份、
上海电力、
九龙电力上半年分别亏损约2.3亿元、2000万元、5.6亿元、2600万元,国电集团旗下
长源电力亏损约2.1亿元,华能集团间接控制的内蒙华电约降50%以上,
华能国际、
华电国际和
华电能源先后预亏,
大唐发电净利约降70%以上。
电企对高煤价的承受能力几近极限,多家电厂被迫因煤炭问题停产,造成今夏国家电网电力缺口约1000万千瓦,大规模的电荒正步步逼近。而且,电厂建设速度在明显放缓,为今后更大的电荒埋下隐患。其危害的严重性,绝不比CPI的影响小。
我们认为,若从长期来看,抑制电价或者非联动性上涨,都不利于保证火电行业的发电积极性以及未来的长远发展,能源市场化的定价将是大势所趋。电价改革,需要建立由上网电价、输电价格、配电价格和终端销售电价组成的价格体系,发电和售电价格由市场竞争形成;输电、配电价格由政府制定。同时,建立规范、透明的电价管理制度。(张霖) (来源:中国证券报)
(责任编辑:单秀巧)