上海土地出让严格实行收支两条线

　　本报讯 市委副书记、市长韩正昨天上午主持召开市政府常务会议，听取关于本市国有土地使用权出让收支管理情况的汇报。韩正指出，必须严格按照中央要求，将土地出让收支全额纳入预算管理，收入全部缴入地方国库，实行严格的收支两条线管理；必须建立健全年度土地出让收支预决算管理制度，按照规定程序定期向市政府报告、市政府依法向市人大报告。

　　会议批准了《关于本市贯彻落实<国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知>精神的通知》、《市级国有土地使用权出让收支预决算管理实施意见》、《关于土地储备成本认定暂行办法》三个文件，并明确了各部门的职责，要求建立起市级国有土地使用权出让收支管理工作平台。按照“3+X”工作机制，由市房地局、市财政局、市发改委及相关部门对土地使用权出让收支进行统筹平衡、综合协调，形成土地储备、供应和出让收支相衔接的管理体系。

　　会议明确，市房地局负责土地出让收入的具体征收，编制土地储备、供应计划以及收入预算；市发改委负责编制土地出让支出计划，编制城市建设支出和农村基础设施建设支出预算；市财政局负责土地出让收入的征收管理，平衡汇总各资金使用单位的收支预算，编制土地出让收支预、决算。

　　会议要求，各部门之间必须建立起土地出让、储备以及收支信息共享制度。市房地局、市财政局、市发改委和市审计部门要进一步建立健全对国有土地使用权出让收支情况的定期和不定期监督检查制度，强化监督管理，加强对区县的指导和监督。

　　会议强调，每年的国有土地使用权出让收支情况，由市发改委和市财政局向市政府定期报告，市政府依法定期向市人大报告。

　　会议还研究了其他事项。市委常委、常务副市长杨雄，市委常委、副市长屠光绍，副市长唐登杰、胡延照、沈骏、沈晓明、赵雯出席会议。