深圳区域性金融中心前景:焦虑中的利好

　　近日,本报记者从深圳金融发展服务办公室(以下简称金融办)获得两份资料,分别为《关于深圳金融业在珠三角改革开放规划中作用的研究报告》(以下简称报告)和《深圳市金融竞争力评价》(讨论稿)。

　　记者了解到,这两份研究资料目的在于了解深圳金融业发展状况以及金融生态环境,通过与国内外金融业务发展较好的城市进行综合比较,分析深圳金融业发展的不足和优势。

　　金融办负责人对记者表示,深圳金融业的发展面临紧迫的形势,离深圳建设区域性金融中心的目标还有很大差距,需推出多项措施完善。其中,借助香港国际金融中心地位,打好“香港牌”,成为深圳可利用的现实资源。

　　区域性金融中心的“烦恼”

　　□深交所融资比重下滑

　　□争取的项目未能落户

　　□金融人才环境无优势

　　前有对手、后有追兵,本报获得的报告透露出金融业管理服务业内人士的焦虑。

　　该报告显示,作为深圳金融中心的象征,深交所在全国资本市场的比重出现相对下降的现象。去年国内IPO融资总额高达4595亿元,而中小板的IPO融资不足373亿元,占比只有8%,与中小企业在国民经济中的地位极不相称。

　　同样,近年来,深圳曾积极争取国家在深圳设立期货交易所、黄金交易所、金融衍生品交易所等全国性金融运作平台,但最后还是花落上海。而深圳积极争取的金融配套改革试验区,也被天津成功争取。就连深圳一直建议中央金融监管部门将金融产品创新审批权限下放到深圳各个金融监管部门,也没有得到支持。

　　此外,深圳不仅与国内的北京、上海有很大差距,与国际金融城市伦敦、香港、新加坡等相比更是远远落后。目前,深圳金融办和深圳综合开发研究院共同撰写了《深圳市金融竞争力评价》(讨论稿),从金融产业绩效、金融机构实力、金融市场规模、金融开放程度以及金融生态环境等五大类指标,对深圳与北京、上海、广州、天津以及伦敦、新加坡、香港等作对比。

　　该讨论稿中指出,城市金融竞争力比较,上海排名第一,北京第二,深圳第三。深圳在金融产业绩效、金融机构实力、金融开放程度等方面均落后于北京和上海,在金融生态环境方面排名最后,甚至落在广州、天津的后面,只在金融市场规模方面超过北京落后上海。

　　据了解,深圳的金融生态环境不容乐观,尤其以人才环境差距最大。在该讨论稿可比的指标中,教育环境、文化娱乐、医疗卫生和生活成本等条件在国内五大城市中均为最差。在生活成本方面,比较城市消费水平、住宅销售价格、在岗职工收入等因素,深圳生活负担最严重,这也成为影响深圳吸引金融人才的关键。

　　同时,值得注意的是,原来深圳在全国领先的创业投资领域,从2006年的创业投资案例数量和投资金额来看,已经远远落后于北京和上海,深圳金融业优势已经不太明显。

　　该讨论稿指出,深圳与伦敦、新加坡、香港等金融城市相比,各项指标均排名在后,在金融领域追赶国际先进城市还要付出较长时期的努力。

　　依然充足的信心

　　□金融机构总部保持净流入

　　□多项政策扶持

　　□创业板终将出闸

　　□金融用地储备丰厚

　　尽管深圳金融业发展面临不利因素,整体落后于上海、北京,但深圳作为国内重要金融城市的地位依旧比较稳固,深圳政府正在全力支持金融业发展,近期形势比较乐观。

　　根据深圳金融办公布的最新数据,截至上半年,深圳各类金融机构数量达183家(法人总部70家),其中银行类68家、证券类57家、保险类58家,还有保险专业中介机构173家、上市公司102家、创业投资公司229家,私募证券投资基金1600多家、信用担保公司287家,此外还有金融电子结算中心、外汇交易中心、征信公司、国宝造币厂、担保公司、小额贷款公司等一大批金融机构和金融服务机构。而这些机构数量还在不断增加,一些机构总部也不断落户深圳。

　　目前,深交所正全力推进多层次资本市场的建设,包括进一步扩大主板、中小企业板市场规模,适时推出创业板,做好代办股份转让系统(三板市场)的准备。

　　深圳金融办相关人员介绍,深交所多层次资本市场可以促进深圳金融业的发展壮大,同时为广大中小企业特别是科技型企业提供上市融资便利,推动深圳风险投资产业、高新技术产业快速发展,使深圳成为全国中小企业融资中心和财富管理中心。

　　作为改革开放的“试验场”,深圳政府也在积极推进各项经济改革,完善市场经济体制,大力扶持各类金融机构做大做强。

　　在法制建设方面,深圳在全国率先颁布个人、企业信用立法,今年6月施行《金融发展促进条例》,成为全国推动金融业发展的第一部地方法规。

　　同时,为营造金融发展的良好环境,深圳政府将金融用地纳入城市规划范畴,金融机构的用地需求放在优先考虑位置,将深圳最好的商业地段???中心区留给金融机构。在罗湖中心区、南山深圳湾、龙岗平湖为金融机构预留大量优质土地。

　　深港金融“深度合作”空间

　　□开办深港人民币支票结算业务

　　□推动港资中小企业来深上市

　　□鼓励香港金融人才到深任职

　　毗邻香港是深圳经济发展的优势,也是深圳金融业发展的优势。在深圳打造国际金融城市的过程中,借助香港国际金融中心地位,打好“香港牌”是非常现实的可资利用的手段。

　　深圳金融办负责人介绍,去年港府提出深港共建国际大都会的倡议,引起强烈反响。从近两年的深港金融合作恳谈会情况看,香港金融业对深化深港金融合作的态度是积极的。

　　据介绍,目前深港金融合作时机已经比较成熟,在人员培训、产品创新、金融服务、机构设置等方面都取得进展,但要进一步拓展合作范围,提升合作水平和层次,必须得到国家层面的支持。只有上升到国家战略层面,深圳才能融入国际金融市场体系。

　　融入国际市场体系,应加快建立多层次资本市场体系,发展区域资本市场。促进深港资金交易便利化,实现深港资金流动自由化,丰富支付结算品种。按照先个人后企业的顺序,开办深港人民币支票结算业务。并利用深圳作为国家外管局批准的珠三角地区唯一承办外币清算业务城市,争取珠三角外币清算系统联网,形成覆盖珠三角、联通香港的统一外币清算服务网络。

　　上述人员介绍,“还需加强深港金融领域各行业的全面合作”,支持香港银行机构在深圳设立各种业务处理中心；推动在粤港资中小企业到深交所中小企业板上市,吸引境内外资本市场中介服务机构和机构投资者落户深圳；支持在深圳注册的证券公司、期货公司和基金管理公司,有选择地引入境内外战略合作者和投资者,建成竞争力强的现代金融企业；鼓励港资在深圳合资组建保险中介机构,争取国际著名的保险经纪、公估机构在深圳设立分支机构。

　　此外,加快深圳与香港金融人才的培养和交流。鼓励香港金融人才到深圳任职,提高深圳的金融服务水平；加强深圳金融从业人员的培训,增加人才储备；将深圳建设成为国内外金融信息的集散地。

　　据了解,深圳金融办稍后将就该报告中所针对的深圳金融业发展有关问题上报省有关部门。