难现大起大落 中国经济可保9%增长

　　　今年以来，我国经济迎难而上，继续保持了平稳较快发展势头。但是，当前国际环境更趋严峻复杂，国内经济运行中的一些矛盾也比较突出。在这种背景下，经济走势成为备受关注的热点问题。28日，十一届全国人大常委会第四次会议分组审议《国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

　　●热点一：

　　经济能否继续保持平稳较快发展

　　●热点二：

　　物价过快上涨势头能否有效控制

　　●热点三：

　　中小企业困难能否尽快得到破解

　　●热点四：

　　节能减排预定目标能否按期实现

　　●热点五：

　　农业生产农民增收能否保持稳定

　　经济增速未现大起大落

　　今年上半年，我国国内生产总值（GDP）增长10．4％，增幅同比回落1．8个百分点。其中，一、二季度分别增长10．6％和10．1％。上半年经济增速的回落，引发了各界对下半年经济增长的担忧。

　　对于上半年的经济增速，国家发展改革委副主任朱之鑫的评价是 “高位平稳适度回落”。数字显示，二季度10．1％的经济增速，仍高于改革开放30年来平均增速0．3个百分点。经济增速回落也比较平稳，没有出现大的起伏。

　　7月份的数字对分析下半年经济走势具有重要参考价值。与1至6月份相比，前7个月我国城镇固定资产投资增速加快0．5个百分点；社会消费品零售额增速加快0．3个百分点。同时，7月份出口增长也较上月加快9．3个百分点。

　　改革开放30年来，我国经济保持了年均9％以上的增长率。“今后一段时间，即使经济进入这一轮增长的调整期，有基本面因素的支撑，加上有效的宏观调控和结构调整政策的支持，中国经济仍有可能保持9％左右的增长率。”国务院发展研究中心副主任刘世锦说。

　　“我对下半年物价稳定满怀信心”

　　对于下半年的经济工作，中央把控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务之一，要求把抑制通货膨胀放在突出位置。这次《报告》也把“物价上涨压力较大”列为当前国内经济运行中的第一大突出矛盾。

　　当前，我国CPI仍处于高位，推动价格上涨的因素仍然较多。国际初级产品价格仍居高位，国内土地、劳动力等要素价格的上升增加企业的成本，加上初级产品需求较旺，抑制物价上涨的任务十分艰巨。

　　“物价上涨是世界性的，有些因素国内难以控制。但是，国家仍要努力压制物价上涨的速度。”全国人大常委会委员范徐丽泰说。

　　“我对下半年物价形势的稳定满怀信心”，国家统计局总经济师姚景源说，要看到党中央、国务院有决心、也有能力把物价上涨控制在可承受的范围之内。

　　信贷政策显效“需要一个过程”

　　今年以来，受成本激增、外部需求减弱、人民币升值等因素影响，我国部分中小企业，尤其是以出口为主的企业生产经营压力加大，长三角、珠三角地区不少中小企业面临停产甚至倒闭的困境。

　　近期，国家已经在财政和信贷支持等方面采取了一些扶持中小企业的政策，有关地方也加强了对中小企业的服务。《报告》提出，国家下半年将加大对中小企业发展的财政支持力度，加大对中小企业的信贷支持。但正如朱之鑫在《报告》中所说，“政策效应显现和企业通过自我调整改善经营状况，还需要一个过程”。

　　当前经济的另一个热点是，节能减排预定目标能否按期实现。对此，全国人大常委会委员谢克昌提醒说，“要看到当前节能减排形势依然严峻，《报告》给我们敲响了警钟。”为缓解经济发展的资源环境瓶颈制约，我国在“十一五”发展规划中提出了节能减排的约束性指标，而今年是完成这一指标的关键之年。

　　另外，中央一直把“三农”问题作为重中之重，农业生产农民增收能否保持稳定成为当前经济的又一个热点。

　　《报告》特别指出，“当前影响农业稳定发展和农民增收的制约因素依然较多”。为此，《报告》提出，下半年要“毫不放松地抓好农业生产”。 新华社