能源价格调整还要等多久

　　在奥运之前，许多人认为奥运会是许多政策出台的分水岭。如今，奥运会过后，能源价格调整是否已经时机成熟？

　　８月２７日，在十一届全国人大常委会第四次会议上，国家发改委副主任朱之鑫在做今年以来国民经济和社会发展计划执行情况报告时提到了抑制物价、财政金融调控、推进节能减排等措施，但对于能源价改的问题并没有做出相关的表态。

　　　事实上，呼吁对油价、电价的改革已不是新鲜的话题，政府也在寻找合适时机借助宏观调控同步进行能源价改。

　　时机是否成熟

　　当前，国际市场原油价格由近１５０美元回落到近期的１１０?１２０美元。２００８年７月份，居民消费价格总水平同比上涨６．３％，连续三个月回落。许多评论人士认为，在外部经济环境趋好的形势下，只要继续秉承“迈小步”的价改方略，时机已经相对成熟。

　　 在采访过程中，对于奥运后具体政策何时出台，多数专家并不能有一个明确的答复，但就是否提高油价、电价，不同专家还是有些差别的。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群在接受中国经济时报采访时指出，对于成品油价格调整的条件在逐步的形成当中，其中包括国际原油价格的下降，国内ＣＰＩ的回落。政府应该把握好时机，积极推出成品油价格的改革。但他同时也指出，并没有看到最近政府在这方有相关规定出台。

　　与之持有不同观点的专家亦有人在。中国社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海认为，由于现在国内成品油价格与国际价格已经很接近，因此油价上调的可能性并不大。并且，由于ＰＰＩ指数依然较高，电价上涨会直接影响到物价指数，ＰＰＩ还会向ＣＰＩ传导，那么一旦价格向上调整，通胀的压力会更大，因此，电价也不宜上调。

　　一位专家在接受本报记者采访时认为，奥运后是否调整油价，主要根据中国经济形势、成品油市场的总体供求形势变化、国际市场初级产品价格变动、市场的心理预期以及消费者的承受压力等因素来决定，同时这种时机选择是十分重要的。目前形势看，上调油价的压力仍然存在，但这种压力已有所减小。

　　而目前的煤炭市场供求状况相对紧张，煤炭价格持续处于高位，许多火力发电企业购煤紧张，困难较大，电力缺口有所扩大，市场对电价上涨的预期在增强，上调电价的压力也在加大。

　　空间还有多大

　　６月份的电价、成品油价格的调整都没改变发电、炼油企业亏损事实。时隔两个月，８月１９日，国家发改委再次发布通知，自８月２０日起，将全国火力发电企业上网电价平均提高２分钱／千瓦时。

　　对于炼油、发电企业的大面积亏损，价格的上调空间还有多大。

　　对此，上述专家认为，具体调整空间很难讲，要由相应的成本测算来决定，同时要考虑到下游消费者的承受能力。但油价的上调空间在缩小，而如果煤价继续上涨的话，电价的上调空间会扩大。

　　在采访中，多数专家指出，由于煤电价格联动机制的存在，要防止由于电力价格上涨预期增大推动煤炭价格进一步上涨情况发生。

　　曹建海指出，涨价不是一个根本性措施。煤炭价格的上涨一部分原因在于流通环节费用太高。国家需要严格控制中间环节的费用，并规范小煤矿出厂价格，在政府的协调下，使得电厂和煤场达成一个到场价格，这样就杜绝了中间环节的暴利费用。

　　有专家亦指出，除价格调控外，可行的支持措施是，一方面，从宏观层面上做好区域市场供应的实时监测预警，及时调配油电供应，合理配置利用资源；另一方面，可采取税收、财政补贴等措施适度降低企业生产成本压力，同时鼓励石油企业、电力企业提高管理水平、资源节约能力，通过自身效率的提高来消化一部分上升的成本。