三部委联手出台原料奶价格协调机制

　　为防止在近期低迷的原奶收购价下奶农杀牛倒奶，国家发改委、农业部、国家工商行政管理总局紧急出台“原料奶价格协调机制”。

　　这份发改委价格（2008）2302号文指出，“原料奶价格协调机制”参与的主体包括政府有关部门、奶业协会、奶业经济合作组织、乳品加工企业和奶牛养殖企业、养殖户，由他们来参加原料奶价格协调。

　　提出以上价格协调机制，是希望规范原料奶收购价格秩序，防止原料奶价格大起大落，维护奶牛养殖企业、养殖户和乳品加工企业的合法权益。

　　对于三部门联合发出的这一通知，中国奶业协会常务理事王丁棉表示，由于广东在原料奶价格机制上先行一步，因此通知更主要是针对北方市场近年出现的现象而作出的。

　　中国乳品企业没有自给自足的奶场，是目前国内原料奶价格波动巨大的体制原因。“目前国内只有完达山、光明、三鹿、新希望、风行、晨光有自己的奶场，可以自给30％～50％的奶源。”

　　“农民今天都不知道明天自家的牛奶可以卖什么价钱。”从去年底到今年七八月份，国内原奶收购价出现“过山车”行情。“去年原奶最高价达到3500元/吨，但近期已经大幅下降至2500元/吨左右。”王丁棉称。

　　奶价跌的同时，近期奶牛的饲料却大幅度涨价。据西安农业市场信息，原来一袋全价饲料90元，现在涨到了104元，40公斤一袋的麸子去年年底时是38元，现在成了60元；棉籽饼70公斤1袋的原来115元，现在170元；70公斤1袋的豆饼原来是160元，现在是280元。王丁棉称，近期奶牛饲料涨幅综合达到60％，国内奶农目前每吨原奶价格2600～2700元是盈亏点，但目前原奶收购价跌破成本价，奶农肯定会倒奶杀牛。

　　“这次三部委提出的协调机制，去年黑龙江已经试行过。”王丁棉表示，在黑龙江、内蒙古等北方牛奶产区，乳品企业与奶农签订的合同往往只有半年，在这个短期的合同中，由于阶段性的价格变动，往往令一批“奶霸”、奶贩子滋长，最终乳企与奶农的成交价往往不是按合同定价。

　　解决目前奶价大起大落的顽症，王丁棉认为协调机制形式虽好，但落实不容易。“每个乳品企业的成本都不一样，如何平衡各家的成本？如何定一个价格参数？”王丁棉认为政府在协调机制中不应该强调价格控制，应令奶源市场更有市场经济特色，由供需关系决定最后的价格走向。

　　记者从广州某大超市负责人处了解到，广州市面的液态奶价格呈现稳中有降的趋势，其中本周伊利的早餐奶每箱的来货价下调了2元。