经国务院审批,农业部日前发布了新一轮《全国优势农产品区域布局规划(2008?2015年)》,提出未来8年将重点培育水稻、小麦、玉米、大豆、马铃薯等16个优势品种,在全国划定58个优势区。这意味着我国现代农业发展的区域化步伐将进一步加快,农业产业集中度、产业化水平将进一步提高。
农业部副部长危朝安接受采访时说,这是进一步优化农业生产力布局,加强农业基础建设,发挥农业区域比较优势,切实保障主要农产品有效供给的一项重大举措。到2015年,形成一批国内外有一定影响的优势农产品产业带,建设一大批优势农产品生产重点县,形成一批现代农业产业示范区,力争把优势区域建设成为保障主要农产品基本供给的骨干区。
16种农产品优势区域明确了主攻方向:水稻、小麦、玉米、马铃薯,强调立足国内实现基本自给,突出保障粮食安全,划定了16个优势区;大豆和油菜,从食用植物油国内供给不足的实际出发,强调提高自给率,划定了7个优势区;棉花、甘蔗、天然橡胶,强调突出保障产业安全,提高国内供给能力,划定了9个优势区;苹果、柑橘和出口水产品,强调进一步发挥比较优势,继续扩大出口,划定了10个优势区;肉牛、肉羊、奶牛和生猪,强调转变养殖方式,保障基本供给,划定了16个优势区。
为应对加入世贸的挑战、深化农业结构战略性调整,农业部2003年启动实施了《优势农产品区域布局规划(2003?2007年)》。规划实施5年,成效显著,一是优势农产品区域化生产格局初步形成。2007年,水稻、小麦、玉米、大豆集中度分别达到98%、80%、70%和59%,棉花、甘蔗、柑橘、奶牛集中度分别达到99.9%、63%、54%和50%。二是优势区域综合生产能力稳步提升。四大粮食品种九个优势区域对全国粮食增产的贡献率超过85%,优势区域棉花、油菜、甘蔗、苹果、牛奶产量占全国比重分别达到99.9%、90%、72.4%、63%、60.7%。三是优势农产品产业化水平明显提高。四是优势农产品竞争力不断增强。2007年,水稻、小麦、玉米、大豆四大粮食品种优质化率分别达到72.3%、61.6%、47.1%、70.3%;两大苹果优势区鲜苹果出口量、出口额分别占全国的54%和70%。五是优势区域农民收入快速增长。2007年,甘蔗优势区蔗农人均收入、优势出口水产品“两带一区”渔民人均收入分别比2002年增加500元以上和1100元以上。
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